北京两级监察委员会共对55人采取留置措施

原标题：北京两级监察委员会共对55人采取留置措施

即将过去的一 年里，北京市作为全国三个试点地区之一，根据全国人大常委会的法律授权，全面使用询问、留置、勘验等12项调查措施。据北京日报报道，北京全市两级监委共对55人采取了留置措施，平均用时较去年“两规”缩短20.2天。

监委办案用哪些措施？

留置、扣押等较普遍使用

截至今年11月22日，北京市共使用谈话5902次、讯问894次、询问2290次、查询6536次、冻结112次、调取3955次、查封10次、扣押198次、搜查57次、勘验检查15次，鉴定19次、留置55人，其中，移送司法机关36人。此外，还采取技术侦察措施8人次；边控17批次90人，解除边控2批次2人；限制出境21批次79人，撤销10批次20人。目前，市区监委均有留置案件，对12项调查措施均已完成试用。

以通州区查办的全市首例留置案件为范本，北京市全程跟踪指导，对各项调查措施积极进行试用。

12项调查措施中，查询、调取、谈话作为经常性的调查取证手段使用最多。使用中要求严格根据办案需要，按计划、有针对性地开展，查询、调取范围经领导审核，不随意扩大，不随意缩小。另外，结合执纪监督室与执纪审查室分设的现实，根据监督执纪工作需要，赋予执纪监督室谈话措施的使用权。

询问、讯问、留置、扣押、冻结等手段在监委对相关案件立案调查后使用较为普遍；搜查、查封、鉴定和勘验检查手段系在确有必要时采取，使用较少。

例如，房山区监委在对于某涉嫌贪污、受贿案调查过程中，对于某及家庭成员15处房产中13处进行了查封；怀柔区监委根据办案需要对某涉案房产进行了勘验检查。询问、讯问女性时，需有女办案人员在场；开展搜查工作须由纪检监察室主任或副主任带队，执行搜查人员不得少于3人；在查封、扣押、搜查过程中，对整个过程进行录音录像等等。通过实践运用，验证了各项调查措施在执纪审查工作中的使用效能及具体需求，符合调查工作实际。

新措施效果怎么样？

“留置”较“两规”平时用时缩短20.2天

对于备受关注的留置措施，北京市重点研究其审批权限、工作流程和方式方法，坚持少用、慎用、用准、用好的原则。截至目前，北京市两级监委共对55人采取留置措施，市监委机关留置7人、区监委留置48人。

截至目前，采取留置措施55人，已有36人被移送检察机关，其中8人法院已完成宣判。留置平均用时58.5天，较2016年“两规”缩短20.2天；检察机关办理监察机关移送案件审查批捕、审查起诉平均用时仅7天、16天。

其中，通州区办理的全市第一例留置案件，从4月7日采取留置措施到5月5日解除留置措施，用短短28天的时间顺利办结，从初核到判决也仅66天。