网曝陕西榆林榆阳区一土地整治项目未批先修毁林数千亩

2017年12月初，在榆阳区巴拉素大旭吕村南沙，有近六十多台大型推土机在人工种植的灌木林地施工作业，大面积的沙丘和沙柳、沙蒿等植被悉数推埋了。其中，包括大旭吕村燕家邦一组，尔林滩三组共计近3千亩林地。绵绵沙丘、远远望去已不堪入目了。

村民燕某反映大旭吕村一、三组土地整治项目是榆阳区小纪汗刘某具体承包实施，但如此大的土地整治项目没有国家土地管理部门和林业部门的相关批复手续。只有榆阳区政府的会议初步研究意向，而其他相关手续还未办理，就匆忙上马开工，是否存在未批先建、官商勾结或利益输送？

按照《国家土地整治规划2011一2015》指导意见土地整治工作主要是在国土资源管理部门的推动和指导下进行，从具体土地整治项目的实施过程来看，主要分为6个阶段：地区专项规划、申报立项、规划设计、工程实施、竣工验收、后期管护。作为大旭村投资数千万的土地整治项目既无省市政府批准许可手续又没有省市林业部门的批文，刘某就大张旗鼓的开始毁林造地，到底谁是刘某幕后的怂恿者。亦或是榆阳区国土局、还是榆阳区的个别领导所为？

土地制度是国家的基础性制度，尤其是土地复垦和土地整治项目，国家拿出数百亿资金进行投入。但因部分土地整治项目长期缺少后期管护致使大量土地荒芜或闲置，2014国家就土地整治政策进行了适度调整。对林地和非宜耕地进行科学规划并注重经济效益和生态效益的双侧重。但原则上坚决不允许以土地整治的名义在生态林地进行大面积的毁林造田。

而榆阳区巴拉素镇大旭吕村的土地整治项目是否缺少前期土地规划、实地勘验、科学立项、严格把关、公开招标等相关程序让人不得而知，联想翩翩！

据了解，大旭吕村一、三组的土地整治项目是2012年初，榆阳区政府会议上原则同意立项后，刘某单独与大旭吕村委拟写了相关手续向榆阳区国土部门申请立项。刘某拿到榆阳区国土资源局的立项文件后以近两百万元转让给了小纪汗商人刘某某。刘某某就拿着与刘某的转让合同后，就开始大张旗鼓的开干了。作为大型的土地整治项目应当有着严格的审批和把关程序，但为什么在榆阳区却拐了弯？类似这样的土地整治项目还有多少呢？

2017年12月11日下午，因燕某与刘某前期的合同未履行纠纷、燕某到该项目施工处阻挡施工引发群殴，致三人不同程度受伤住院后，才使这一未批先修的"早产"土地整治项目浮出水面、暴露与众。

试问榆阳区政府在审批立项如此大的土地整治项目时是否严格按照程序进行把关？这一未批先开工的土地整治项目大面积毁林作业的行为是否要追究责任？该项目暴露出榆阳区政府相关部门领导乱作为的思想意识很严重？请榆阳区主要领导能否给公众一个澄清？