走好“六条路子”发展农村集体经济

农村集体经济是农村最基层党组织强有力的物质保证，在农村经济发展中有着举足轻重的作用。巩固和发展好农村集体经济，实现村村都有稳定的经济收入，对于进一步增强村级自我保障和服务群众能力，进一步提升农村基层党组织的政治功能和组织力具有十分重要的意义。下面,笔者就如何发展农村集体经济谈几点初浅的认识与看法。

一是走好区位优势的路子。处于县城近郊、乡镇所在地、交通要道的村，要充分发挥区位优势，大力发展农副产品集贸市场、餐饮业、旅馆业、物流业等第三产业，发展城郊经济、要道经济，积极搞好房地产开发、商贸流通招商引资等项目。此外，还可组织动员闲散劳动力进城务工，收取劳务管理服务费。

二是走好土地入股的路子。就是围绕本地本村农业主导特色产业，采取土地入股、保底分红、集体提成的方式，引导和组织群众合理流转土地，联办产业基地、推进规模化、集约化经营，发展村集体经济 。

三是走好盘活资产的路子。主要是将村集体活动场所闲置房产、废弃的中小学校校舍(操场)、原村办企业遗留厂房等闲置资产，采取租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活，使村集体固定闲散资产合理运转和优化组合，实现集体资产保值增值，增加村集体收入。

四是走好资源开发的路子。是指充分挖掘村域内的山、林、水、矿产、风景等自然资源潜力，采取村集体独资或吸收其它资金参股等形式进行综合开发，并通过集体统一经营或承包经营的方式来增加集体收入。

五是走好实体经济的路子。主要通过创办实体企业来发展村集体经济，一般分为两种。一是是将村集体存量资金参股或投资当地农民专业合作社、家庭农场和经营稳定的工商企业等经济实体，构建村企联运、产业带动格局，以集体融资形式参与收益分配，增加集体收入。二是村级组织以产业扶持资金或集体经济发展专项资金创办经济实体，提供劳务用工、农资供应、仓储运输、加工销售等生产服务。创办综合服务社、便民服务店等，提供家政、养老、安防、商贸等生活服务来增加集体收入。

六是走好集体股份分红的路子。就是在集体产权制度改革中，将部分集体资产量化为集体股权，使得村集体经济组织所有者权益得以制度保障。比较常见的是将集体经营性资产、集体土地所有权量化到个人，股份股权分为“土地股、资产股、商铺股”等，股民实行保底分红。这种方式目前在全国有很多地方已经在推广并取得了比较好的成效。(文/李前)