关于澄城县第一季度经济运行情况的调研报告

视点网讯：今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，澄城县深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战统筹推进经济社会发展各项任务的重要指示精神，全面落实中央和省市决策部署，坚持一手抓疫情防控、一手抓经济发展，全力争取疫情防控和经济发展双胜利。

一、基本情况

一季度，澄城县固定资产投资完成8.39亿元，同比下降36%；城镇、农村居民人均可支配收入完成8454元和2993元，同比增长0.5%和-0.9%；一般公共预算收入完成7451万元，完成年初预算(2.9亿元)的25.69%。

(一)全力以赴扩大有效投资。坚持“行动至上、项目为王”理念，围绕全市实现“两个千亿”目标，扎实开展“项目建设提升年”行动。成立了以县委、县政府主要领导为主任的县投资促进委员会，建立项目日报告、周汇报、手续代办等制度推进项目建设。全年计划实施市县重点项目108个，总投资333.39亿元，年度计划投资130.38亿元，同比增长179%。第一季度，108个重点项目开复工57个，开复工率达到52.78%，完成投资18.51亿元。

(二)力度不减狠抓招商引资。创新招商方式，线上线下同时发力，引进各类招商项目24个，到位资金19.43亿元。在全市率先通过网络直播方式举办“澄心澄意澄就您”招商引资推介会，全国各地2万余名客商和网友观看直播活动，签约项目3个，总投资2.2亿元。在全市第一季度招商引资网络“云签约”活动上，成功签约红色传承绿色康旅小镇建设等项目3个，总投资29.27亿元。

(三)有序推动工业企业复工复产。适时召开全县统筹疫情防控和工业经济高质量发展推进会、金融支持企业复工复产政银企对接会等会议，县委、县政府主要领导多次深入企业调研，指导企业抓好疫情防控，协调解决融资难、人员返岗、物资运输等问题，有序推动复工复产。全县25户规上工业企业复工24户，复工率96%。113户规下工业企业复工70户，正在建设11户。规上工业总产值预计完成6.7亿元，同比下降25.19%。

(四)全面恢复春季农业生产。全力抓好春耕备耕，抢抓农时栽植樱桃，开足马力春灌抗旱，全面铺开春季造林，农业生产热潮涌动、形势持续向好。以打造中国樱桃第一县为目标，全县新栽樱桃苗木1.95万亩。实施春季农业灌溉22万亩，完成春季造林绿化1.65万亩。生猪存出栏达到24.5万头、13.9万头。农业总产值预计完成5亿元。

(五)推动三产服务业复苏回暖。启动建设中国民窑第一县，好运古建文化产业园、魏长城保护利用等文旅项目复工开工。组织华元实业、亨源商贸等企业，全力保障疫情期间物资供应。倡议党员领导干部带头开展餐饮消费，支持帮助餐饮企业共渡难关。全县54家限上企业及大型商场超市全部复工，限上消费品零售额预计完成1.2亿元，同比下降37.2%。社会消费品零售总额预计完成7.4亿元，同比下降31.8%。

二、存在问题和原因分析

总体来看，受新冠肺炎疫情影响，一季度经济运行情况不容乐观，仍存在一些不容忽视的困难和问题。

(一)工业方面。全县现有规上企业25家，数量相对较少，加之受疫情和市场影响，佳兴塑业计划转行，安里煤业、泓澄新能源、红通管业3户虽已复工但形成产能还需过程，工业稳增长压力较大。烟厂、拓日新能、澄合矿业三大骨干企业带动效应不明显，除烟厂完成产值2.48亿元，增速转正在望外，拓日新能、澄合矿业增速下降幅度较大，对全县工业影响较大。拓日新能受国外疫情影响，大部分出口订单取消，仅完成产值0.97亿元，同比下降51.9%，影响全县工业产值增速11.6个百分点；澄合矿业完成产值1.3亿元，同比下降27.9%，影响全县工业产值增速5.6个百分点。

(二)农业方面。农业生产形势基本稳定，但农业基础设施仍然比较薄弱，农业产业化水平依然较低。考虑疫情因素，通过技术措施，人为推迟设施樱桃上市时间，露地樱桃5月份陆续上市，预计总产3万吨以上，销售形势不容乐观。畜牧业产值下降2%左右，生猪出栏同比下降13.8%，肉类产量同比下降9.91%。疫情发生以来，鸡蛋销售价格在成本线以下运行，禽蛋产量下降6.99%，鸡蛋存量过剩，市场销售不畅。

(三)三产方面。疫情期间，全县景区和旅游企业自1月25日起至3月底，全部暂停运营，仅有1月份接待游客4.8万人次，同比下降74%；旅游综合收入2500万元，同比下降71%。由于疫情带来的后续影响还未彻底消除，群众消费积极性依然不高，疫情期间群众的消费习惯还没有改变。汽车销售、批发零售、住宿餐饮等行业受到严重冲击，营业额整体下滑，网吧、KTV、电影院等延迟开业，对第三产业影响很大。

(四)投资方面。项目支撑力度不足，目前在库投资项目37个，其中5000万元以上26个，同比下降10%；5000万元以下5个，同比下降80%，房地产开发项目6个，在库项目数量和质量普遍不高，对稳投资影响较大。招商引资还存在外出对接不畅、签约落地率偏低等问题，个别重点项目受疫情、土地、资金等因素影响进展不快。部分重点项目已经开工复工，因个别部门对统计工作重视不够、措施不力等原因，导致一些项目没有及时入库，实现应纳尽纳、应统尽统。

三、对策措施

按照“目标不变、任务不减、标准不降”的要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，把耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来，奋力完成全年经济社会发展各项目标任务。

一是慎终如始抓疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”要求，始终不麻痹、不厌战、不松劲，落实常态化疫情防控举措，坚决防止疫情反弹。充分利用大数据信息，密切掌握外籍和境外来澄返澄人员，严格执行人员入京审批管理制度，做好各环节健康服务管理工作，切实筑牢社区、村组、企业疫情防线，进一步巩固拓展疫情防控形势。

二是晒比拼超抓项目攻坚。围绕招商引资、项目建设等重点工作“晒亮点、比贡献、拼干劲、超先进”，千方百计扩投资，争分夺秒抓发展。高质量推进招商引资“一号工程”，建立常态化外出招商机制，坚持每月由县级领导带队外出，每季度举办招商推介活动，上半年招商引资到位资金40亿元以上。继续落实重点项目“日报告、周汇报”“手续代办”制度，实行项目“插标亮界”，更大力度推进项目建设。第二季度计划集中开工重点项目27个，总投资77亿元，年度计划投资24.75亿元。

三是聚力增效抓产业转型。工业方面，由县级领导牵头，组织工信、统计、发改等部门对规上企业逐一研判，一企一策，推动拓日新能、澄合矿业等骨干企业释放产能，通过其增加产值弥补工业产值由负转正的缺口。持续跟进澄合矿业煤制气项目，加快建设恒泰氢能加工项目，打造以煤制气气化分离为主的清洁能源示范基地。农业方面，全面落实促进生猪生产扶持政策，推动正大集团规模养殖场加快建设，引导正邦、石羊等生猪龙头企业扩大代养规模，鼓励农户发展家庭适度规模养殖，二季度生猪出栏预计15万头，高质量办好樱桃高质量发展大会暨樱桃促销系列活动，带动农业产值达到往年同期水平。三产方面，突出消费对经济增长的拉动作用，在做好疫情防控的基础上，积极发展节会经济、夜间经济、旅游经济，积极培育限上企业，争取社会消费品零售总额增速进入全市上游水平。

四是综合施策抓要素保障。紧盯国家和省市出台的一系列保供、助企政策，抓紧对上衔接，强化金融支持，制定出台《金融机构支持县域经济发展的意见》，帮助各类企业尤其是中小微企业、个体工商户渡过特殊难关。深化“放管服”改革，大力推行容缺受理、预约审批，最大限度缩流程、减环节、降成本。着力当好“五星级服务员”，高水平服务，高效率审批，高强度推进，顶格落实减税降费政策，全方位营造一流的营商环境。强化对主要经济指标的监测、预警、分析和统计，加强企业入库和培育，确保完成全年各项目标任务。（完）