西安浐灞生态区：精准“四向发力”优化运行模式 为高质量发展持续蓄势赋能

强化运营管理 提升运行水平

产业园区发展过程中，党工委（管委会）统筹全盘，把舵定向，根据西安市发展目标要求及布局分工，研究制定全区经济社会发展规划及年度综合计划，出台全区产业发展支持政策。各产业园以厚植产业基础、积聚产业动能为己任，在生态区各职能部门的行业指导和支持下，结合自身发展定位及园区特点，全面开展基础设施建设、产业项目策划、招商引资、园区企业服务等全链条管理。产业园牢固树立项目为王理念，实行一项目一专班，提前介入，主动服务，送需上门，一心一意帮助企业排忧解难，推动项目快建设、早投产，成功保障了秦创原陕西科技创新谷、陕煤产业中心、中交二公局三公司总部基地、侨商大厦等多个产业项目顺利落地建设。对于入园企业，主动上门走访，深入了解企业发展情况及需求，一企一策建立台账，有的放矢推动问题解决。组织开展送政策、送服务活动，积极搭建“政府+企业+服务商”平台，促进交流合作和资源对接，全力服务企业发展。今年以来，累计签约西安医学院总医院、西安商贸物流集团总部、水发浩海西北管理中心、复星丝路商业综合开发等项目24个，总投资额239亿元，涉及医疗卫生、现代商贸、文化旅游、数字经济等领域。稳妥推进混合所有制改革，创新推进国企“一盘棋”融合发展，加强央地企业协同联动，共同推进区域开发建设，释放绿色发展“催化剂”。通过与中能建、保利、楚源等央企、民企合作建设西安浐灞丝路国际文化艺术中心，积极布局导入文旅产业，建立起涵盖项目投融资、产业发展、党建联建共建等多领域的战略合作关系，共同打造央地合作新典范。该项目已成为西安市实施“一带一路”倡议的重要人文交流基地，承载着西安市艺术文化发展的重要功能。

优化配套服务 助力发展增能

着眼园区产业发展，紧盯产业政策、营商环境等重点方面，持续提升配套服务，全力推动高质量发展。制定《西安浐灞生态区加快推进秦创原创新驱动平台建设发展的若干政策》，出台《西安浐灞生态区加快创新驱动引领高质量发展若干政策（试行）》《西安浐灞生态区会展业扶持暂行办法》《西安浐灞生态区提升文旅产业链高质量发展的若干政策措施》《西安浐灞生态区提升文旅产业链高质量发展的若干政策措施实施细则》，设立产业扶持基金，对产业园区建设、项目引进、科技创新、产业开发等进行扶持奖励，鼓励产业企业做大做强，推动产业集聚发展。扎实推进营商环境提升，探索建立从企业设立到项目竣工验收全生命周期的“全链条管家式”服务模式，推出“我要开家政公司”等48个“一件事套餐”，深入开展项目服务保障提升行动、营商环境窗口服务提升行动、政务服务质效提升行动、惠企政策直达企业专项行动、企业诉求快速响应行动等5大专项行动，在西安市率先开展“远程异地评标”及电子保函业务，探索实施“跨区通办”改革，450项政务服务实现“全市通办”，“市政通”集成改革入选西安市2022年首批复制推广政务服务工作创新案例，“水电气暖”报装“一站式”办结工作入选陕西省2022年第一批优化营商环境典型经验做法，在全省复制推广。

（梁永 李森 许子宁）