刘宇：监察体制改革要围绕权力“下功夫”

近日，江西省委书记鹿心社主持召开省深化监察体制改革试点工作小组第二次会议。会议听取了前一阶段监察体制改革试点工作进展情况汇报，审议并原则通过了《深化监察体制改革试点工作实施方案》《江西省监察体制改革试点工作实施方案分工推进表》等有关方案，研究部署下一步工作。（12月14日中纪委网站）

推进监察体制改革是落实全面从严治党，实现党内监督与人民监督有机统一的需要，同时也是全面依法治国的需要。众所周知，党的十八大以来，在零容忍反腐态势下，查处了一大批腐败分子，但也暴露出我们党在治党管党方面的诸多薄弱环节。信任不能代替监督，但党内监督的有些制度并未真正落实到位，对权力的监督存在空白，进行监察体制改革确有必要。

一直以来，虽然政府内部有行政监察和审计，政府外部有人大监督、司法监督、舆论监督等监督形式，检察院还有专门的反贪污、反渎职、预防职务犯罪等力量，但这些反腐败资源力量过于分散，很难发挥作用。建立国家监察委员会，以及省市县监察委员会，可以有效整合反腐败资源力量，形成集中统一的反腐败体制。

不管监督执纪体制怎么改，但核心只有一个，就是围绕对权力更有效的监督下功夫，严防权力任性出轨，突破底线，干出违纪违法之事，给国家、人民带来伤害。但现实中，“一把手”权力相对集中，监督很难到位是不争的事实，虽然有相关的制度设计，但沦为形式的并不少，从十八大后落马的忏悔官员口中，都不难看到缺乏监督的任性权力。

进行监察体制改革，就是要打破信任代替监督，以及下级不敢监督、上级不好监督、同级不想监督等现状，将监督执纪的力量整合成一股绳，能够形成对党员干部无禁区、无死角的监管态势，使党员干部能随时保持敬畏之心，时刻加强自我约束，能够经得起诱惑，清清白白做人，坚定清正廉洁的初心不动摇。（本网特约评论员 刘宇）