十九大后最重磅会议中央经济工作会议 谈了这7条干货

六、楼市调控

[会议精神]

加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。

[解读]

北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池认为，这次中央经济工作会议强调“大力发展租赁”，这也是住房领域未来的一个工作重点。只有发展租赁，形成“多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度”，才能建立长效机制。

为何要发展长期租赁？因为租赁本身是不稳定的，所以要支持专业化、机构化的住房租赁企业发展。

赵秀池说，“分清中央和地方事权，实行差别化调控”，实际上就是因地制宜、因城施策。因为各个城市情况不一样，有的是净流入城市，有的小城市是净流出城市，所以，要赋予地方政府制定区别化政策的权力，即中央会出台整体的大思路，具体的政策由各个地方制定。

今年以来，各地房地产调控政策频频，近日有报道称将推进房产税的立法和实施。作为房产调控的措施之一，赵秀池认为，房产税的最终出台，会经过科学的顶层设计。目前整体的房产税已经不少了，如果单独加一个交易环节的税，等于加重了税赋。所以，要整体设计，如果盲目增加税收，并不能起到平抑房价的作用。

租购并举的住房制度如何保障？赵秀池说，如果大家都买房，租赁就不会发展起来。以前房子还有升值的空间，而更好地抑制房价，就是给租赋权。首先，租购同权本身不可能实现，因为从产权关系来看，买房和租房，权利是不一样的。所以，现在给承租人赋予一定的享有公共服务的权利，比如教育、医疗以及社会保障，这样就减少了对购房的需求。

未来房价会如何变化？她认为，此次会议提出，“完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性”，未来落实“房子是用来住的、不是用来炒的”这个定位不会变，房价会比较平稳，不会大起大落。

七、国企改革

[会议精神]

此次会议提出了激发各类市场主体活力，要推动国有资本做强做优做大，完善国企国资改革方案，围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能，改革国有资本授权经营体制。加强国有企业党的领导和党的建设，推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结构。要支持民营企业发展，落实保护产权政策，依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍，加快构建亲清新型政商关系。

[解读]

“以国资改革带动和引领国企改革的趋势正在明朗。长期来，国企改革受国资改革拖累，政府与国资委是改革主体，企业是执行主体。”中国企业研究院首席研究员李锦分析，中央经济工作会议把国资改革放在突出位置，围绕一个＂资＂字来部署，抓住政企分开、所有权与经营权分开这一核心问题，意在重点推进国资监管体制的改革。一方面要以管资本为主来完善国资管理机构与体制，预计要围绕所有权内容强化监督管理的权利与责任，授权经营体制是2018年国资改革的重中之重，落脚点是一个长久的＂体制＂，而不是一种行为或一时的工作。

李锦分析，深化电力，石油天然气与铁路三个行业改革。突出＂行业＂，而不是体制或机制。显然，是立足于现代化经济体系来思考的。这三个行业都是独立糸统，体量大，改革难度大，步履艰难。已经连续几年出现在中央经济工作会议与政府工作报告上了。上次出现的电讯民航等并没有出现，表明这三大行业倍受关注，仍然在待破题之中。

“高质量发展是2017年经济工作会议的主题词。这次工作会有时代转折特点，意味着进入一个新阶段，这将意味着一糸列变化将要发生。＂李锦说，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。”

他表示，价值标准乃至整个生产关系体系发生变化。国有企业是高质量发展时期的排头兵与主力军，在这场变革中要改変許多不相适应的发展方式与生存方式。包括过去一些行之有效的方式也可能被淘汰。

李锦说，今年是改革开放40年，1978年12月一开始改革的提法是＂给企业自主权＂，1984年提出政企分开，现在，回归改革的＂初心＂，这也是对40年改革交上的一个答卷。