周吞吞:建“形象工程”之风需严肃问责治愈

《瞭望》新闻周刊记者近日在多地调研发现，近5年多来，“形象工程”“政绩工程”受到相当程度遏制，但一些地方也出现“不建楼堂建场馆、不顾实际造景观”等值得关注的“四风”问题新变种。比如，一些城市热衷建设豪华场馆，某北方城市每个文体场馆都请不同的“国际大师”来设计；一些乡村掀起景观热，争先恐后建大亭子、大牌坊、大公园、大广场等，一个入村牌坊花费以百万元计……（12月18日新浪网）

在中央“八项规定”精神的震慑下，修建豪华办公大楼的现象少了，但在豪华公共场馆“做文章”却多了起来。表面上看，是地方政府“豪华病”的转移，实质上却是钻中央廉洁政策的“漏洞”，打“擦边球”。无论是修什么，还是用来干什么，只要沾染上“豪华”二字，就是“病”。据悉，地处长城沿线的华北某市，总人口不足400万，地方财政年预算收入不足100亿元，却斥资逾40亿元建设博物馆，还请来多个国际建筑公司或设计师。“豪华病”恶化到什么程度，由此可见一斑。

尽管有中央禁令在上，为何地方官员还敢如此任性？显然还是有不可告人的秘密，以及违规的侥幸在作怪。动辄数千万，或上亿的工程，除了建筑老板能赚得盆满钵满，最受益的莫过于地方官员，有的能趁机捞点回扣，或是让“关系户”承包上工程，由此腐败一把。同时，民生利益无小事，把大把的钱用于民生项目，也有效规避了中央关于地方修建楼堂馆所的相关禁令。殊不知，这样的投机行为，造成了许多拍脑袋工程，甚至是“夭折工程”，留下一堆烂摊子无人埋单。

要遏制地方政府建设“形象工程”“政绩工程”的冲动，除了在重大项目投资时征集民意、财政把关、审计监督等等，关键应加强对失责领导干部的问责处理。现实中，个别领导干部正是抱着用政府的钱，建个人的政绩，即使出了事，也不用自己埋单，所以才会无法无天，顶着民怨风险也要建形象工程。当地方投资建设出现重大失误时，不仅要向主要领导问责，更应问责参与决策的分管领导、部分负责人，防止其纵容主要领导的“拍脑袋”行为，能够客观履职尽责，在规划“形象工程”面前多说“不”字，防止其建成后带来一系列负面影响。

为此，对一个总人口不足400万，地方财政年预算收入不足100亿元，却斥资逾40亿元建设博物馆的行为，应该开启更强硬的“问责风暴”，起到倒逼作用。（本网特约评论员 周吞吞）