江苏南京出台共享单车新政：需上牌照、买保险

针对共享单车带来的诸多争议，南京于2018年1月4日出台了管理新措施。

据了解，目前在南京投放共享单车的企业，已从最高峰的13家减少到目前的3家，单车数量也从45万辆减少至31.7万辆（不含公共自行车6.2万辆），规模扩张阶段已经告一段落，从量的竞争转入到质量和服务的竞争的新阶段。

1月4日下午，南京市政府召开“市互联网租赁自行车管理工作”例行新闻发布会，宣布自1月15日起，将联合开展治理整顿共享单车行动，清拖无牌互联网租赁自行车及乱停放车辆。对被清拖的无牌车辆和乱停乱放车辆，联合交管部门指导各区按照相应法律法规予以处理。

对于骑行无牌无证共享单车的市民，交管部门将以劝导为主，扣留车辆。骑车人不予配合的，将对车主进行处理。

针对共享单车的管理问题，根据议事规则，南京明确由市城管局、市公安交管局和市交通运输局三家单位联合管理，最终的目的是让共享单车更好规范服务城市。

南京市城市管理局副局长林恺庆表示，一是继续落实车辆备案登记管理；二是做好非机动车停放点施划工作；三是加大禁停区、重点区域停车秩序管理；四是加强对车辆停放管理的监管评价；五是实施互联网租赁自行车专项整治。

根据主管部门制定的互联网自行车企业经营服务评价指标体系，城管系统将对各企业的车辆停放管理每月进行一次考核，重点检查各单车企业在停车管理、车辆调度投放、问题整改方面情况，并对情况及时公布，增强各企业自律意识。

到目前为止，OFO、摩拜、哈罗是在南京符合上牌条件的单车企业，各自分别拥有16万、11.5万、4.2万车辆，合计31.7万辆。

南京市公安局交通管理局秩序处教导员欧阳菁表示，截止2017年12月底，已为符合上牌条件的OFO、摩拜、哈罗3家企业完成全部31.7万张(不含公共自行车6.2 万辆) 车牌发放和张贴、信息录入等相关培训工作。

21世纪经济报道记者获悉，南京将委托第三方机构，对城市的单车情况进行评估，如果最高峰时期的45万辆可以满足市场需要，就不再投入单车；如果还不能满足需求，会择优选择信用好的企业进行投放。

此外，根据要求，共享单车企业必须到交管部门进行注册，每一辆单车都必须购买意外保险和第三责任险，尽最大力度对骑行过程中发生的意外和事故进行保障。