宝鸡扶风县第二幼儿园室外工程项目招标乱象

据知情人反映:宝鸡扶风县第二幼儿园室外工程招标项目招标人扶风县教育体育局。委托招标代理单位：中金国际项目管理有限公司。代理单位2018年6月8日对外发布扶风县第二幼儿园室外工程项目资格预审公告并进行公开招标。资格预审申请文件递交截止时间2018年6月27日10：00，地点在扶风县建设工程交易中心进行资格预审。期间中金国际项目管理有限公司通知报名企业资格预审由原定时间推迟到2018年7月2日下午14：00。

本项目招标报名企业40家，参与资格预审40家。项目根据陕建发（2015）226号文件及宝市建规发2010（88）号执行。宝市建招字（2011）12号文规定总投资1000万以下因选不少于9家申请人发标、投标。本项目选取9家投标人进行发标。资格预审潜在投标人在规定数量在（9家）的3倍（27家）以内时采用合格制审查办法，由招标人在合格潜在申请人内推荐3家，其余投标人在扶风县建设工程交易中心采用随机摇号的方式确定，并从中随机摇号确定6家合格单位2家备选单位。资格预审潜在投标人在规定数量在3倍（27家）以外时采用有限数量制审查办法，由专家评审得分由高到低的顺序选取前27家，从选取的前27家由招标人在合格潜在申请人内推荐3家，其余投标人在扶风县建设工程交易中心采用随机摇号的方式确定，并从中随机摇号确定6家合格单位2家备选单位。

本项目资审文件规定，项目经理需具备市政公用工程，建筑工程专业二级以上资格和有效的安全生产证书，并具有类似工程业绩及施工经验，且未担任其他在建工程项目经理。近三年内有类似业绩（2015.05-2018.04）至少一个业绩是所报项目经理的施工业绩。本次资格预审参与企业及项目经理业绩以”陕西省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”查询为准。

有业内人士反映：前期报名有人组织多家建筑企业资质，开具介绍信前往报名。这个在业界已经成为不公开的秘密。

据现场参与资审某企业人员讲，这次资质审查未按”打分制”进行，现场专家组没有对参与资审企业进行打分，由高到低录取。只是由专家组直接评审了24家企业，业主从中推荐了3家，剩余21家企业随机抽取8家，前1-6个号为入围合格企业，7号、8号为备选企业。

经“陕西省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”网查，此次入围的24家企业中只有15家企业符合规定，其余9家未查到项目经理业绩。业主方推荐的3家中也有1家企业未查到项目经理业绩被推荐。而资质审查未入围16家企业中就有5家完全符合资质审查要求。却被无情的剥夺了参与公平竞争的权利，淘汰出局。而入围企业中还有项目经理涉嫌在建的。

笔者曾经多次向业主方扶风县教育体育局反映情况，该局项目办王主任讲：建设单位是我们扶风县教育体育局，招标我们委托了中金国际项目管理有限公司，项目招标和资质预审是扶风县招投标领导小组办公室负责监督，笔者又来到扶风县住建局反映情况，住建局领导在电话上说：建设单位是扶风县教育体育局，我们只是按照相关程序进行招标，如果哪个环节出现问题，相关责任人必须承担相关责任。

这次资格预审明显未严格按照相关规定进行，将不符合资质预审的企业拉入合格企业，存在违规操作，暗箱操作。无法体现资质预审，招标程序的公平公正。抽丝剥茧。宝鸡扶风县第二幼儿园室外工程项目招标乱象，不仅仅是业主和监管单位的互相推诿和监管不力，更重要的是别有用心的人在充当幕后黑手，操纵和掌控整个招标过程。不斩断这个幕后黑手，无法还合法参与企业一个公道。

有关此次项工程项目招标进展情况，媒体将进一步跟踪关注并进行报道。