陕西大荔县：土地手续未取得 房子照样施工 路正常修

地处大荔县城关镇崖下村一处建筑工地，自3月份开始施工以来，就不断有群众举报其没有相关手续非法施工，当地国土局先后多次前往工地执法。然而，时间过去了4个月，记者再次赴当地发现，被举报的工地非但没有停工，场地竟然多了一条被水泥硬化了的道路。大荔县城关土管所负责人称，此工地“正在申请办理土地证件，目前还没有审批下来”。

举报：属村集体土地 建什么 村民不知道

7月12日，大荔县城关镇崖下村一名村民告诉记者，村子几十亩的空地上有人从今年3月份以来就一直施工。这片地属于村集体所有，什么时候被卖给什么人，还是被县上收回去了，村民不知情，一名村民向记者反映，此处土地是村上领导刘某私下开发的，目前将整块土地分割成小院落，卖出去了不少。其所使用的公司为“大荔县志荣果业合作社”。记者从该公司工商登记信息查看得知，此合作社经营范围为“组织采购、供应成员种植果业所需的农业生产资料;组织收购、销售成员及同类生产经营者的果品;引进果品种植新技术、新品种，开展果品技术培训、技术交流和咨询服务”，整个营业执照没有批准可以进行房地产开发字样。

调查：运料车正常卸料 施工正常

7月12日，记者在大荔县城关镇崖下村口看到，一辆运输建筑材料的卡车停靠这工地大门口，几名工人正在搬运材料。期间，一辆喷有“国土执法”字样的面包车从工地路过，但让人奇怪的是，该执法车并没有停车前去执法。记者随后前往大荔县城关土管所，一名负责人告诉记者，要采访须去大荔县国土局登记后才能进行。记者在交谈后得知，此处施工公司为村里叫刘某施工，依“大荔县志荣果业合作社”为挂靠公司。土管所负责人称，“工地正在申请办理土地证件，目前还没有审批下来”。记者又问：“没有土地证能施工吗?”该名土管所负责人没有回答。

7月16日，记者再次前往大荔县国土局欲了解此处施工工地详情，国土局办公室一名工作人员称，“前来调查该项目的记者确实不少，目前，此工地在申请办理土地手续。”

疑惑：执法四个月 难挡“黑施工”

采访中，一名村民透露了此前一名记者的调查过程，他称，此名记者从3月13日施工当日止4月19日，历时40天多次向大荔县国土局、大荔县城关土管所反映违法施工情况。当地国土部门也曾调集了铲车欲拆除非法建筑。但执法多次，效果不佳，违法建筑却一天天的“长大”，由挖地基到建筑“正负零”再到主体、硬化水泥路，一切施工，不受执法影响。

大荔县城关镇崖下村违法建筑，在经历记者近40天不断给主管部门的反映下，在4个月国土部门的眼皮底下，有条不紊、正常施工，且已经进入申请办理土地手续序列。此中玄机，记者不得而知。