海燕：工作督办不能止于高举“板子”

为确保中央巡视组反馈意见落到实处，推动全面从严治党向基层延伸，河南省纪委监委近日印发通知，对全省深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理进行部署。按照统一部署，在五个方面集中发力。（9月3日中纪委网站）

上面千条线，下面一根针。在基层工作中，难免有推进不力、速度迟缓的时候出现。尤其是脱贫攻坚、重大项目推进等领域，面临的阻力大，相关配套复杂，管理不及时，更容易出现工作不力的情况，需要自上而下进行督查，增加压力，促使基层干部把每一项工作都抓实抓到位。

比如，河南省在此次督查中，就加大了对扶贫领域不正之风的查纠力度，大力整治扶贫政策落实不到位，以文件落实文件，急于求成、搞“数字脱贫”，检查多、会议多、评比多等系列问题。在某些地方，这些问题已成为群众脱贫的障碍，也让老百姓意见很大，进行严肃地督办确有必要，该打“板子”的要动真打下去。

但同时也应看到，工作推进不力的原因也很多，“一刀切”问责打板子也未必可行。毕竟，基层干部往往都处于被动执行的角色，很多工作不是说干就能干好的。比如道路修建，除了上级的配套资金要按时到位，还需要进行许多审批，光跑手续就要花很长一段时间。如果上面给定的时间过短，基层必然难以如期完成，成为被上级督办的对象。

对症下药才能见效。上级领导在督办时，如果不分青红皂白只顾“挑刺”，不考虑基层实情求全问责，而不求事论事分析造成问题的原因，协助基层解决问题，非但起不到督促的作用，还可能适得其反，令基层干部“破罐子破摔”。

下基层督办要改变高高在上的“钦差”形象，而是要沉下心来，放低姿态，既要指出基层干部工作中的不足，也要多换位思考，联系基层的实际，为基层工作、基层干部排忧解难，协调处理一些工作难点、障碍，鼓励基层干部更加积极主动地攻坚克难。

推进工作需要压力与动力并存，基层工作确实面临着许多困难，上级领导也要抓住督办的机会，多与基层商讨，上下齐心，共同推动党和人民的事业。如此之下，比基层干部单枪匹马地干，效果肯定要好得多。（本网特约评论员 海燕）