秦岭违建别墅引发反腐龙卷风：陕西多名省部级落马 1000余人遭问询

市长降级

钱引安落马后，陕西官场持续动荡。接下来，钱的昔日搭档、西安市原市长上官吉庆受到处分。

1963年3月出生的上官吉庆，毕业于陕西省商业学校财务会计专业，先后在三原县财政局、咸阳市财政局、陕西省财政厅工作。从2008年到2015年，上官吉庆在宝鸡任职，先后任副市长、市委副书记、代市长、市长、市委书记、市人大常委会党组书记、主任等职。

上官吉庆和钱引安曾在宝鸡共事过约两年时间。2013年12月钱引安出任宝鸡市长，接的正是上官吉庆的位置，上官吉庆则升任该市市委书记。

2015年10月，上官吉庆调任西安市长，时任西安市委书记是魏民洲。两人此后共事了一年零两个月。2017年5月22日，魏民洲在陕西省人大常委会党组副书记、副主任任上落马。

与钱引安主张对秦岭进行开发不同，上官吉庆曾多次公开表示过要保护秦岭，并主张拆违。

2016年3月，时任全国人大代表、西安市长的上官吉庆在接受新华社采访时说，西安市大力实施了违建拆除、植被修复、河道整治、峪口综合治理等一系列专项行动，并专门出台了秦岭保护的地方性法规，初步建立了秦岭生态保护的长效机制。

他还表示，秦岭生态保护工作，是一项长期、艰巨的重大政治任务。

2017年1月，西安市政府召开全市秦岭生态环境集中整治会议，时任市长上官吉庆强调，要用最严的制度、最大的力度，对秦岭生态环境实施最严格的保护。要坚持对破坏秦岭生态环境的违法犯罪行为“零容忍”“无禁区”，始终保持高压态势，让心存侥幸的人望而生畏、行而知止。

但这些表态，并没有让秦岭别墅得到应有的整治，以至于引起中共中央总书记习近平的多次关注。据《陕西日报》报道，近年来，习近平总书记先后6次对秦岭北麓西安境内违规建别墅、严重破坏生态环境问题和秦岭生态环境保护作出重要批示。

有知情人士透露，在秦岭别墅问题上，西安有些官员存在口头表态很好、落实却不是很到位的情况，不能处理好环境保护和经济发展之间的关系，在秦岭别墅问题上阳奉阴违。

2018年7月15日，中央再次对秦岭违建别墅问题批示，要求“由中纪委（监察委）牵头，有关部门参加。首先从政治纪律查起，彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题”。

2018年7月27日下午，上官吉庆在暗访督导秦岭北麓鄠邑段违建整治工作时强调：“要认真落实习近平总书记对秦岭北麓违建别墅问题的重要批示，全面查清秦岭北麓违建问题，采取有力措施彻底整治，确保问题整改到位。”

7月31日，西安召开“秦岭北麓违建专项整治工作动员部署大会”，成立了市专项整治工作领导小组，实行“双组长制”，由陕西省委常委、西安市委书记王永康和西安市长上官吉庆任组长。

10月31日，西安电视台《西安新闻》报道，当天上午，西安市政府与深兰科技公司举行座谈会，上官吉庆出席并讲话。这是上官吉庆最后一次以市长身份公开亮相。

（资料图片）上官吉庆。图/视觉中国

很多人注意到，11月1日陕西政坛发生了两件大事，一是钱引安落马，二是上官吉庆缺席秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作领导小组会议。

11月2日，西安市政府召开党组扩大会议，通报中央对钱引安涉嫌严重违纪违法进行纪律审查和监察调查的决定。西安市政府党组副书记、常务副市长吕健主持会议，上官吉庆未现身。

同日，西安市委官方网站“市委常委”栏目更新。最新名单显示，上官吉庆的名字已不在“市委副书记”栏目中。西安市政府官方网站也将其名字从“市长之窗”撤下。

11月5日，西安市第十六届人民代表大会常务委员会第十六次会议决定：接受上官吉庆辞去西安市人民政府市长职务的请求。

11月7日，民建西安市委员会官网显示，中央决定对上官吉庆给予处分决定。对于何时、为何被处分，官方没有披露相关细节。

11月9日，西安市人民代表大会常务委员会发布公告：莲湖区第十八届人大常委会第十八次会议决定接受上官吉庆辞去西安市第十六届人大代表职务，由此，上官吉庆的人大代表资格终止。

此前，陕西政商圈开始传言，上官吉庆受到留党察看两年处分，并降为副厅级非领导职务。近日，多个信息源证实了这一传闻。

一位看过这个处分决定的当地资深媒体人告诉《中国新闻周刊》，大约10月底，关于上官吉庆的通报就传达到西安市委了。多方信源透露，陕西省委的内部会议上，对上官吉庆的处理结果已进行了通报。

另有多个信息源告诉《中国新闻周刊》，上官吉庆被处分，与两位秦岭违建涉案官员有关。

8、9月份，西安市国土资源局一位负责人和西安市政府一位负责人，涉秦岭违建别墅被调查。

多位受访者称，上官吉庆在任西安市长期间，与两人往来密切。

履历显示，这两人都曾经担任过与秦岭相关的部门职务。