激发活力不能乱发福利

文/本网评论员 马玮炜

记者12月28日从深圳市纪委监委获悉，市纪委监委派驻第七纪检监察组、市国资委纪委近期查处了一起某市属国企二级企业违规发放大额奖金的违纪案件，再次为违规发放奖金福利的问题敲响警钟。(深圳晚报，2018年12月29日)

虽然，在今年5月中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，明确要求“健全干部待遇激励保障制度体系……做好平时激励、专项表彰奖励工作……保证正常福利，保障合法权益。”但“保证正常福利，保障合法权益”不能成为违规发放奖金福利的理由。

一方面，该国有企业发放奖金福利，虽然既有内部制度文件作为依据，又经过了企业领导班子集体决策程序，但既未纳入企业薪酬预算总额，也未报上级企业核准，而是以“内定”的形式，擅自违规发放大额奖金，明显违反国家关于国有企业领导人薪酬有关规定，给本人或本企业其他人发放奖金。另一方面，既然发放目的是给参与市场化项目员工的“激励”，就必须“切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题”，体现差异化要求，怎么能够给各部门员工以“分猪肉”的形式发放奖金，让一些没有参与市场化项目的员工也拿到了奖金，让所谓的“激励”成为了普惠性的福利呢。

所以，该国有企业发放奖金福利行为已违反国有企业薪酬管理相关规定，属于滥发奖金。其违纪案件也再次为违规发放奖金福利的问题敲响了警钟。

值得注意的是，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好2019年元旦春节期间有关工作的通知》。《通知》指出，组织好正常的党团、工会活动，保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。也就是说，干部职工按规定享有的正常福利待遇不单单可以有，而且必须有。这是由于充分保障干部职工按规定享有的正常福利待遇，不仅可以体现组织对干部职工的人文关怀，还能够提高干部职工对单位的热情和责任感，增强凝聚力，同时也可以遏制贪腐之风的蔓延，增强干部职工防腐拒变的自觉和定力。但必须明确的是，保障干部职工按规定享有的正常福利待遇并不意味着作风建设就可以踩刹车，或是缓一缓了。相反，作风建设永远在路上，只有抓在平常、抓在日常、抓在经常，持续发力，方能久久为功。(End)