31省市减半征收“六税两费” 企业多交税费3月起可退还到账

一场地方减税费角力落幕，结果是全国所有省市都选择了按最高幅度减收地方税费。

随着近日上海明确对本市增值税小规模纳税人减按50%征收“六税两费”，即资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，第一财经记者梳理发现全国31个省(自治区、直辖市)均选择了按最高50%减半征收“六税两费”，地方减税降费力度空前。

为了给小微企业减负，今年1月国务院授权地方根据可以当地实际情况和宏观调控需要，对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征“六税两费”，由于这些是地方税费，地方有权不减征或少减征。

但结果是所有地方都按50%幅度顶格减税费。根据财政部数据，仅2018年上述六税总收入规模约1.3万亿元。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文对第一财经记者分析，之所以所有省市顶格减税费，是因为几乎所有地方都面临经济下行压力，通过最大力度的减税降费来激发企业活力，成为各地宏观调控政策的共同选择。这既是地方落实中央大规模减税费精神，也是各地招商引资的客观需要。另外中央政府鼓励地方最大力度减税降费，并明确中央财政将加大对地方一般性转移支付，来弥补因大规模减税降费形成的地方财力缺口，这可以缓解欠发达地区减税费带来收支矛盾。

地方减半征收“六税两费”让不少企业收益。上海园林宾馆有限公司财务负责人楼女士测算发现，原来每年缴纳的城建税、教育费附加等2万多元，从今年开始，按照本市“六税两费”的减免新政，城建税、教育费附加等每年可省下1.2万元。

据测算，实施这一减征措施，上海市预计将年降低企业税费负担约9亿元，惠及小规模纳税人约76万户。广东省预计全省500多万增值税小规模纳税人受益，将为全省增值税小规模纳税人减税95亿元。河南预计减半征收“六税两费”惠及全省增值税小规模纳税人201.9万户，为市场主体减负51.2亿元。福建预计全省130多万户增值税小规模纳税人受惠，每年减税45亿元。

各地减征“六税两费”采取企业申报即可享受，简明易行。

据了解，凡采用网上申报的方式，只要纳税人项目填写完整，系统就可以自动帮助其享受减免税优惠，包括自动识别纳税人是否可享受小微企业普惠性减税政策，自动计算纳税人的可减免税金额，自动生成纳税申报表等，确保让所有符合条件的小微企业都能领到减税“红包”。

弯弯月亮餐饮(上海)有限公司已在18日就完成了所属期2019年1月的小规模纳税人增值税申报，按照原标准缴纳了城建税、教育费附加和地方教育附加。该公司相关负责人称“多缴的款我们可以申请退吗?如果可以的话要怎么操作呢?”

其实全国像弯弯月亮餐饮(上海)有限公司这样的情况并非个例。国家税务总局上海市税务局相关负责人表示，为了减轻小规模纳税人办税负担、最大程度享受好这一减税降费政策，对于此次政策出台前按原标准申报缴纳城建税、教育费附加等税费的企业单位，税务部门将主动发起退税流程，3月起退税款会陆续到账，纳税人只需要在办公室里“坐等”就可以了。

另外值得注意的是，各地都明确了，增值税小规模纳税人已依法享受“六税两费”其他优惠政策的，可叠加享受此次减半征收“六税两费”规定的优惠政策。这意味着部分税费减税力度将超过50%。

以城镇土地使用税为例，财税部门此前明确对在城镇土地使用税征税范围内单独建造的地下建筑用地，暂按应征税款50%征收城镇土地使用税。在此基础上，对增值税小规模纳税人的城镇土地使用税采取减征50%的措施省市，则其城镇土地使用税最高减免幅度可以达到75%。