为基层减负必须把好“借调关”

上级机关确因工作特殊需要向基层借调工作人员既在情理之中，也合乎有关规定。但前提是必须按规矩办事，待工作任务完成后及时归还工作人员回原单位。毕竟上面千条线，下面一根针。基层工作原本就压力大、任务重，工作人员被借调不但不会使工作量减少，相反，落在其他基层工作人员肩上的工作量更大，这本身对于基层来说，就是一种“负担”。

然而，在现实中，极个别的单位却长期以借调名义占用下一层级编制，存在“只借不调”，“有借无还”的问题，由此造成基层单位工作人员捉襟见肘却又无法及时补充的两难。在如此背景之下，为基层减负无异于“纸上谈兵”。

因此，为基层减负必须把好“借调关”。一方面要建章立制，进一步从严规范干部借调管理工作，避免上级机关随意向基层借调人员的现象;另一方面要强化监管，严格履行人员借调相关手续，明确借调权限、时长等问题，避免借而不调、违规借调的发生。

而对于在人员借调中发现的问题，不仅该规范的要整改规范，该叫停的要立刻叫停，对于该处理的也必须逗硬处理才行。因为，只有真正让制度严起来、立起来、作用发挥出来，为基层减负才能“立竿见影”。(文/马玮炜)