干部频繁挪用公款当反思管理“漏洞”

90后、7年党龄，事业编制、镇团委副书记、村镇建设办副主任、章水镇第十三次党代会代表。从2016年1月到2018年2月短短两年间，王佳男在章水镇共挪用公款71次，总额1022万元，平均每10天挪用一次，每笔平均14万余元。(5月7日中纪委网站)

据了解，因深陷赌博不能自拔，债台高筑走投无路。王佳男便将“黑手”伸向公款，平均10天挪用一次公款，两年时间共挪用71次，多达上千万元，由此反证赌博的严重危害性。作为党员干部应该牢记教训，远离赌博是从政底线，绝对碰不得，否则就可能“一步走错，全盘皆输”。

王佳男能像在自己口袋掏钱一样，随意挪用公款，显然与管理“漏洞”是分不开的。从公开的信息不难看到，单位内部的财务管理机制已经非常健全，但这仅仅停留在制度层面，实际管理操作却与之相距甚远。尽管他管理的镇基建专户资金收入和支出过程中，财审办职能设置中的主任、审计、会计及出纳本应各司其职、互相牵制，但在实际操作中，基建出纳空缺，相应职责由其本人承担，会计出纳的互相制约荡然无存。而掌握在主任手中的基建专户法人章，作为最后一道关口，也因主任“信任”往往交由他本人操作，而形同虚设。

由此不难看出，信任代替监督，仍是单位内部管理的一大顽疾。或碍于面子，或出于信任，该认真履行的监督职责，往往从不履行，被人轻易钻“空子”。另一方面，人员上的欠缺，没有及时补充人员，导致制度约束机制失灵，也是财管管理问题的高发点。在此起事件中，如果单位的会计、出纳人员到位，法人认真审核，王佳男挪用公款就无机可乘，既是对单位财产的保护，也是对干部的保护。

事实上，制度的漏洞好补，可干部在履行管理职责的责任心“漏洞”，却很难弥补。现实中，很多干部挪用公款行为，都是抓住了单位的管理“漏洞”，只有加强日常的教育督促、检查提醒，该补充的人员及时到位，该履行的职能落实到位，才能从源头防止挪用行为发生。多思失责的危害，多想自身的责任，多考虑“信任代替监督”的后果，才能形成倒逼效应，让单位的管理切实发挥作用。(文/云霞)