云霞：小微权力运行离不开制度“撑腰”

针对村党支部、村委会职责权限和服务事项，灵台县对涉及村级事务的“小微权力”进行了全面梳理，归纳为6大类28个小项，形成了“小微权力”正面清单，明确了村干部在行使权力过程中的86项具体责任，固化了村干部的职责权力，从源头上把小微权力关进了制度的“笼子”。(11月4日中国新闻网)

基层是联系服务群众的“最后一公里”，也是直接与群众打交道、办事情的地方，各种政策要靠基层干部落实，各种补贴也要经过基层干部落地，在许多人看来，基层干部职务虽低，但职权不小，一句话、一个决定，就会影响到群众的切身利益。但同时，基层干部又受亲缘关系的影响，使他们在行权过程中，很难“一碗水端平”，优亲厚友导致腐败发生。

不难看出，越是与群众联系紧密的地方，越容易产生腐败;越是经手大量补贴资金的岗位，越容易违纪违法，这也是基层成为腐败“重灾区”的重要原因之一。在一些群众看来，基层干部的权力很大，能不能给自己低保，能不能让自己享受补贴，全是基层干部一句话的事。以亲情开路，用金钱“围猎”，在“抬头不见低头见”的乡情影响下，基层干部很难守住原则，一时心软就会违纪。

为此，单靠纪检监察部门明查暗访、事后查处是远远不够的。毕竟，查处了违纪干部治标不治本，换一个人走上其岗位，也同样可能经不起亲缘关系影响，早迟也会重蹈覆辙。甘肃白草坡村直接将村干部“小微权力”28项规范贴在便民服务站墙上，相关权力的运行要集中讨论、结果要投票、全程要公示。对既是对权力的规范，但同时也变成了基层干部的“挡箭牌”，可以光明正大地向优亲厚友诉求说“不”。

其实，在全面从严治党背景下，许多基层干部已经感受到了压力，也深知公平公正行权的重要性，但一些老百姓却还存有幻想，总想依靠亲缘关系，在享受国家政策时“近水楼台先得月”。有鉴于此，唯有将“小微权力”悉数公开，把基层干部能行使的权力公布于众，迫使他们堂堂正正行使权力，同时也能避免很多人情“麻烦”，有理有据地回应诸多无理诉求。(文/云霞)