唐应：别让行贿者“平安着陆”

党的十九大报告强调，反腐败要“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑”，并明确提出“坚持受贿行贿一起查”。在十九届中纪委二次全会上，习近平总书记再次强调要“坚持受贿行贿一起查”。坚持受贿行贿一起查，既是对“坚持无禁区、全覆盖、零容忍”惩治腐败的必然要求，更是对“坚持重遏制、强高压、长震慑”的高压反腐指明了方向、提供了遵循。

然而，在一些判处行贿受贿者的司法案例中，往往是受贿者受到了应有的惩罚，但作为案件的另一方，那些行贿者的处理方式却显得有些“犹抱琵琶半遮面”的样子，着实让人琢磨不透。特别是对一些企业负责人或个体工商户的行贿判处，要么以“某某某行贿多少钱”一笔代过，要么就只字不提。受贿者被判刑入狱，行贿者却还在逍遥法外，甚至可能会继续腐蚀政治生态，着实令人愤愤不平。

众所周知，行贿与受贿往往交织在一起，有受贿就一定有行贿。从法律的角度来看，受贿罪与行贿罪二者是一种对合犯罪，也就是受贿和行贿都是互为条件、各自利益的既得者。因此，对受贿者的零容忍，也必须对行贿者零容忍。如果只惩处受贿者，而对行贿者网开一面，让其“平安无事”，既有损法律的刚性和威严，更有损公众对法律的信仰，甚至会让更多的人心存侥幸而继续大行“贿道”。

不可否认，一些地方司法机关在办理案件的过程中，常以“减轻处罚”来换取行贿者的“坦白”，从而来掌握受贿者更多的犯罪证据。当然，从立法来看，规定行贿人“犯罪较轻，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的”，可以减轻或者免除处罚。但是，无条件宽纵行贿者的做法无疑是饮鸩止渴，甚至适得其反。既与“坚持受贿行贿一起查”的要求背道而驰，更是与巩固反腐败斗争成果，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制格格不入。

只有坚持受贿行贿一起查，别让行贿者“平安着陆”，才能更好地维护司法的公平公正。因此，如何惩处行贿者也就应当成为当前司法系统深入探索的重要课题。笔者以为，既要严格按照刑法的规定办事，不能为了一时的办案需要而随意对行贿都减免处罚；更要加强对减免处罚者的日常跟踪管理，将其纳入征信管理，让其言行受到相应约束、在办理重大事情受到相应监管；如再犯，则从严惩处之。同时，还要形成一套行之有效的制度体系。如此，才能让行贿者有所敬畏，让心存侥幸者望而止步。（文/唐应）