让乡村振兴和农村“空心化”破解并肩同行

近期，中央农村工作会议在北京召开。会议从“巩固脱贫攻坚成果，为脱贫县设置‘5年过渡期’”到“‘三农’工作重心历史性转移，全面推进乡村振兴”，再到“要有更有力的举措、更强大的力量来推动乡村振兴”，最后到“把住粮食安全主动权，实行党政同责”，全面总结了2020年“三农”工作，并部署了来年工作。中央农村工作会议是党中央安排部署农村工作的最高规格工作会议，此次会议最大的亮点莫过于2021年乡村振兴的全面展开，为广大基层农村农业工作指明了方向、鼓足了干劲。

农村生产力水平低下，资源要素活力不足，传统农业不足以保障新生代农民的生活。其次，农村基础设施建设依旧落后，医疗、教育、出行等领域欠账较多，导致农民特别是新生代农民不愿继续待在农村。随着大量农村人员外出务工，导致土地荒芜、村舍闲置、农业发展停滞，造成农村大面积的资源浪费和公共服务体系的衰落。农村“空心化”现象，着实让乡村振兴战略实施处于无人可用的尴尬境地。

人气旺不旺是乡村振兴与否的关键，破解农村“空心化”难题的“钥匙”就在于乡村振兴，要把破解农村“空心化”难题，作为实施乡村振兴战略的切入点和突破口。加强支持各类人才回流农村创业就业的顶层设计，出台优惠政策，化解乡村“聚人气”的难题，防止农村人口和各类人才过度流失。产业发展是乡村振兴的“造血工程”、“基础工程”，地方政府要因地制宜出台乡村产业培育和发展专项计划，成立乡村产业培育专项基金，探索培育具有地方特色的生态高效种养和文化旅游模式。扎实推进市民下乡、能人回乡、企业兴乡战略，逐步破解阻碍城乡资源要素流动的“藩篱”，促使城乡资源要素慢慢从城市对农村的“单向吸纳”转向城乡之间的“双向对流”，唤醒农村沉睡资源，充分激发农村农业发展动能。加强农村基础设施建设，各地政府在制定相关政策和安排投资项目时，要向农村倾斜，充分考虑地方财力和农村的承受能力，加大项目投入额度，减少或者免除地方配套资金...

民为邦本，本固邦宁。相比较于任何号召农民回村种粮的口号和道理来说，乡村振兴战略更实惠、更实在，系统性地解决了我国农村发展的弊端和梗阻，真正吸引农民回流农村，在这片养育自己的小天地有所作为。

作者：唐伟