延安安塞：农村党员“认领”服务岗

“把好质量关，咱的苹果就能卖出好价钱。”11月20日，在延安市安塞区招安镇龙石头村，65岁的村民白占胜跟村里人一起盘点今年的苹果销售情况。

今年初，有着44年党龄的白占胜在全村党员群众面前认领“产业振兴服务岗”时郑重承诺：“我是全区的苹果管理技术标兵，只要有需要，我随时随地无偿为大家作果园管理技术指导。”

“产业振兴链条中，老白是对接村党支部、联系种植户的关键一环。这样的‘乡村振兴示范型’党员，招安镇共评出了15名。”招安镇党委书记高海洋说。

今年以来，安塞区创新探索以“乡镇党委有振兴体系，创建服务型党委”“农村支部有集体经济，创争发展型支部”“农民党员有服务岗位，创树示范型党员”为主要内容的“三有三创”制度，形成了党组织和党员在乡村振兴中发挥作用的“党建链”。

在高海洋看来，“三有三创”制度的核心是把农村党的基层组织和党员全面组织起来，强化专业培训，夯实各级职责，蓄势赋能，把基层“党建链”嵌入乡村“振兴链”，引领、拉动、提升乡村振兴的方向、速度、质量，以高质量的党建促进高质量的乡村振兴。

“按照‘党建链’的要求，我们村党支部带着群众干，通过‘支部+专业合作社+企业+农户’的方式，大力发展大棚、羊场、鱼塘、果园和光伏发电5项产业。今年村集体的固定资产达到2000万元，村集体的年纯收入已经突破50万元。”砖窑湾镇山王河村党支部副书记高青山说。

“三有三创”制度推行以来，安塞区组建了11个镇（街道）集体经济“孵化中心”，按照企业带动、村社联营的思路不断发展集体经济。各村立足自身资源优势，在村党支部强有力的带领下，明确发展目标，创新发展模式，全区农村产业发展越来越蓬勃。目前，安塞区70%的村集体经济收入突破了10万元，村集体经济超过20万元的村有45个、突破百万元的村有2个。

今年以来，安塞区各镇（街道）党（工）委突出政治引领功能，以农村产业发展和社会管理创新为重点，围绕“最多跑一次”改革，创新基层治理方式方法，积极创建“服务型党委”，成立镇（街道）党群（便民）服务中心，组建便民服务队，畅通服务群众渠道，全面系统规范工作体系，持续深入提升镇（街道）乡村振兴服务能力。

张岔村是化子坪镇一个以发展棚栽产业为主的乡村。在张岔村，新型日光温室大棚一座连着一座，佩戴“农业产业开发服务队”红色袖章的技术人员穿梭在大棚内外，格外惹眼。

“他们不是种植户，而是镇上的便民服务队队员，都是镇机关站所的专业技术人员。平时，棚里不管在种植上还是在销售上有问题，只要打一个电话，服务队很快就来人。”张岔村大棚种植户胡炳文说。

在张岔村大棚种植户享受“农业产业开发服务队”专业服务的同时，沿河湾镇高家峁村村民办事更加方便了。

“我给老人代领养老金，拿着身份证在办事窗口就能一站式办好，非常方便。”高家峁村村民张海云说。

在深化“三有三创”制度过程中，安塞区聚焦农村发展不平衡、不充分的问题，把乡镇党委的职责定位在服务乡村振兴上，突出党委“服务体系”建设，对11个镇（街道）党群服务中心进行了全面改造升级，组建各类专业便民服务队55支，全面推行群众事务干部代办制度，持续深入畅通便民服务渠道，累计服务群众13万人次。

强化党建引领，全面推进乡村振兴。如今，在安塞区，“党建链”嵌入“振兴链”，一幅乡村全面振兴的壮美画卷正徐徐展开。

本报记者 陈宏江 通讯员 张宏林