河南一个部门百余人吃空饷，必须严惩

鹿邑县的相关领导甚至更高级别的官员，也须为此事负领导失职责任。如此才能真正改变当地政治生态，捍卫国家的财产和公民的权利。

4月12日，媒体披露了一份《河南省公安厅关于邱海山等人严重违纪违法问题的情况通报》，通报称，该省鹿邑县公安局党委原委员、政治处原主任邱海山伙同民警刘萍、鹿邑县人社局公务员管理股原股长张季梅等人，在办理毕业生分配、干部调动、公务员登记和入警申报过程中徇私舞弊、滥用职权、贪污、受贿，其中，邱海山为女儿窜改档案年龄，最终实现其“7岁上警校、10岁当公安、长期领工资”目的。

通报还称，2016年4月至8月，邱海山等人为了对抗审查毁灭证据，将全局500余名民警的人事档案拆分、转移、隐匿甚至部分销毁；为避免留下作案踪迹，将县公安局办公区域相关监控设备破坏；为防止电子数据被恢复，将县局政治处3台存储有大量重要人事信息的办公电脑硬盘格式化后彻底砸碎；为了获悉调查组动态，安排、指使有关人员严密监视调查组工作动向。

从通报内容来看，邱海山、刘萍和张季梅等人胆大包天，不仅相互勾结、共同造假，还贪污受贿、隐瞒和对抗上级调查。改文件、吃空饷、毁硬盘、砸监控，甚至是安排人监视调查组。可以说，一般人想得到和想不到的他们全干了。目前，邱海山、张季梅、刘萍3名涉案人员已经被移送检察机关依法追究刑事责任；鹿邑县公安局政治处原民警张晓耀等29名违纪人员也分别受到党政纪处分。

值得注意的是，鹿邑县公安局公文管理极为混乱，党委、行政公文行文极不规范，部门行文不审批、不报告，文件编号随意填写，调查中发现大量人事管理方面的文件串号、重号、落款时间文号前后矛盾；印章无专人保管，随意加盖且不登记。这些现象到底是邱海山等人刻意捣乱为之，还是原本就是这一情形，通报内容没有详细交代。但通报指出，鹿邑县公安局原主要领导在任期间，长期懒政怠政，工作严重失职渎职。该局130多名民警长期不上班、吃空饷，个别民警在企业任职、领取报酬。

邱海山的造假涉及他的女儿、父亲和母亲，目的都是为了吃空饷、占编制。而窜改年龄、虚报名字、集体造假的不只有邱海山，130多名民警吃空饷，甚至去企业任职，这种普遍性的做法，表明这不是邱海山一个人的问题，而是整个鹿邑县公安局的问题。此外，由于吃空饷不仅仅涉及户籍资料登记录入，还需要人社局开具各类文书、介绍信，可见造假、腐败行为实际上已是系统性、集体性的，暴露出来的是政治生态问题。

鹿邑县被调查组查处如此严重的公安、社保人员造假问题，完全是恶意之举。虽然目前只有公务员法中惩处的相关法律条文，但就性质和后果来说，应该比照诈骗罪、贪污公款罪等罪名的构成要件，对恶意窜改公文、弄虚作假和吃空饷的人群进行严惩。此外，鹿邑县的相关领导甚至更高级别的官员，也必须为此事负领导失职责任。如此才能真正改变当地的政治生态，捍卫国家的财产和公民的权利。