陕西延安市小南沟保障房保障了谁的利益？

保障房是政府解决低收入家庭住房的重大举措，惠民之举，然而，近日，本报接到延安市小南沟保障性住房项目几位承建施工人的投诉，称延安市小南沟保障性住房项目存在未依法公开招投标、违法转包工程、大量挪用工程款、伪造施工资料验收、克扣材料款、农民工工资等的诸多违规之处，多次向有关部门反映，都不了了之。对此，9月11日记者到延安市有关部门进行了实地走访。

违规项目 拖垮几家承建商

小南沟保障性住房项目几位承建人刘文学、魏光祥、何勇、郭宝红、朱高峰等主要投诉了五大问题：一是该项目存在部分未依法公开招投标情况，延安市房产办作为建设单位，在没有公开招投标的情况下，私相授受，将该项目委托给陕西泰合公司建设。二是该项目违法转包工程。泰合公司承建该工程后，为规避法律，一方面借用多家施工企业的资质，另一方面又将工程分别转包。三是该项目违规谋取高额利润。根据相关规定，建设保障性住房的利润空间是3%-5%。泰合公司以每平方米1000元左右不等的价格将工程转包，实际的利润空间高达40%。四是大量挪用工程款。泰合公司实际领取了数亿元工程款，但却没及时给付施工队，由此导致工程进度缓慢，比预定工期迟延了两年之久。五是伪造施工资料验收、克扣材料款、农民工工资。

承建人何勇说，在施工过程中，按照当时每吨钢材的市场价格约为4300-4600元，但泰合公司却强行按照每顿5200元的单价供货；泰合公司为谋取高额利润，强行把门窗、采暖、给排水等能够盈利的工程指定给了第三方施工。

小南沟保障性住房项目2010年开始启动，时间历时7年之久，泰合公司坚持按照当时合同约定的单价结算工程款，郭宝红、魏光祥、何勇、朱高峰等认为不能按照合同单价结算的理由是：

双方在合同中虽然约定了工程单价，但由于泰合公司在合同履行过程中强供材料、分包工程，导致工程单价明显处不确定状态。泰合公司强供材料、分包工程的行为，已经完全破坏了双方的工程单价，在这种情况下，如果继续按照合同约定支付工程价款，必将损害一方的合法权益。

郭宝红、魏光祥、何勇、朱高峰等认为：延安市房产办作为该工程的建设单位，对泰合公司的诸多违法行为视而不见，若根据泰合公司单方做出的决算结果，他们每平方米只能得到724元工程款，几家人几乎全部面临倾家荡产，同时还恐引发五百多名农民工和多家材料供应商集体上访等严重后果。