审查建议激增10倍 百姓一封信撬动全国人大常委会

备受关注的“婚姻法司法解释24条”

最高法正在开展工作近期有望解决

2017年，全国人大常委会法工委收到了公民、组织提出的各类审查建议1084件，而在2016年，这个数字仅仅是92件。到底是什么原因导致审查建议激增？

六集政论专题片《法治中国》截图

梁鹰告诉红星新闻，之所以今年收到的审查建议数量大幅增加，很多都是针对“婚姻法司法解释24条”重复提出的。在因“离婚被负债”的李秀萍倡导成立的24条公益群中，不同地方、不同职业、不同背景的人，都关注着同一个问题。他们有组织地提出审查建议，表达利益诉求。而提出审查建议的，不光是一些“被负债”的受害者，还有一些关注该问题的专家以及志愿者等。

梁鹰认为，2004年即出台的最高法“婚姻法司法解释24条”，之所以如今关注度这么高，有多种原因。根据分析中国裁判文书网的数据，援引“婚姻法司法解释24条”审理夫妻共同债务的案件，在2005年42件，2006年34件，2007年167件，2008年318件，2009年3222件，2010年3853件，2011年2849件，2012年4186件，2013年18116件，2014年80726件，2015年90671件，2016年达到15万7617件。而这类案件遍布全国，其中，2015年和2016年，浙江、福建、江苏、广东等四省案件量占全国案件一半。

而根据统计显示，法院适用“婚姻法司法解释24条”判决的，连带偿还债务80%是女性，债务金额超过100万的案件占比超过一半。

最高法目前根据各方面呼声正在开展工作，近期有望解决。梁鹰表示，法工委围绕这个问题与最高法做过沟通，也专门邀请部分提出审查建议的全国人大代表与最高法、全国妇联以及其他相关部门的同志，以议案办理的方式进行座谈，推动解决问题。