云霞：让“一卡通”政策清清白白惠民

“阿姨，请问您家有多少张财政补贴卡，家里粮食直补卡是否自己保管，有没有村干部利用‘一卡通’截留克扣、虚报冒领、骗取套取惠民惠农财政补贴？”（9月16日《中国纪检监察报》）

采用“一卡通”模式，将国家的各种补贴都集中在一张卡上，统一发放给群众，其初衷就是为了方便群众，少办卡、少跑路，多得实惠。从某种意义上讲，这是一张“含金量”十足的惠民卡。然而，有的地方在执行过程中却走偏，也有个别干部在“一卡通”上打起了“小算盘”，总想“揩点油”、获点利，透支“一卡通”的政策红利，也直接造成群众利益受损，产生一系列负面影响。

其实，从相关的专项督查中不难发现一些共性问题。发放不规范、管理有漏洞、群众不知情等等，使“一卡通”反而成为一些基层干部的“福利卡”，长期扣发私自冒领，或从中吃拿卡要等等，使好好的惠民政策沦为了伤民工程。

一些基层干部如此大胆，与当前的管理模式有莫大关系。有的地方在督促检查时，往往要求下级上报整改落实情况，全凭基层干部“自圆其说”，自己没有亲自去看一看，去问一问群众，核实相关总结的真实性，给基层干部违纪谋私留下了“自由空间”，导致一些基层干部在“一卡通”政策上贪占屡试不爽。

当前，监管“一卡通”最大的问题，在于群众不能形成配合力量，有的群众连“一卡通”政策都不知道，也不清楚领没有领这张卡，自然不清楚自己该得什么钱，、能享受什么政策，只能听村干部的解释说明，致命群众举报这条线基本被“掐断”。

要让“一卡通”政策清清白白惠民，首先应加强政策宣传，让群众知道“一卡通”是什么，自己从中能享受到什么，每月卡上能增加多少钱，有一个直观可期的印象。当这些利益受到侵害时，才能清醒地拿起法律武器维权，给基层干部形成倒逼效应，令其不敢乱来。

同时，在监督检查时要深入基层一线，切实到田间地头，仔细询问群众的使用情况，从群众的反馈信息虽发现问题，不断为“一卡通”发放打“补丁”，确保这一惠民政策能真正惠及群众。（本网特约评论员 云霞）