周艺捷：当内地“逃票”遇到港式惩罚

9月23日，香港西九龙站出现一例无票乘车罚款，罚款1500港币，当事人为一名内地男子，深圳陈伟律师对此表示，无票乘车可能影响个人在港征信记录。（澎湃新闻网9月23日讯）

9月23日，广深港高铁香港段正式开通运营，标志着广深港高铁全线贯通，全国上下都为此欢欣鼓舞。可是香港对于逃票旅客的惩罚制度引起了舆论广泛讨论。根据《广深港高速铁路跨境旅客运输组织细则》，乘客无票乘车或持无效票乘车将补收自乘车站（不能判明自始发站）起至到站至车票票价，并核收手续费，加收已乘区间应补票价50%的票款。此外，如果是在香港西九龙站发现乘客无票乘车，《按香港铁路附则》还将收取1500—3000港币的附加费。9月23日，香港西九龙站便根据规定对该名内地男子进行了处罚，依法补收乘车站至终到站的车票票价，加收50%的票款，并给予1500港币附加费处罚。

根据我国《铁路旅客运输规程》中的规定，旅客无票乘车或持无效票乘车，不主动补票者，铁路部门将加罚50%的票款。相对于港式处罚，国内的处罚力度不仅较为宽松，而且在执行过程中还大打折扣。一方面，铁路工作人员在进行补票时很难确定旅客实际的乘车站，基本上全凭旅客的一己之言进行补票，并核收2元手续费。另一方面，国内铁路工作人员在查出旅客有逃票行为后，由于没有认定逃票行为的具体规定，于是，忘记补票、不知到何处补票等理由层出不穷。为避免冲突，铁路工作人员往往会选择采取息事宁人的办法，按旅客主动补票的规定进行补票。由于制度上的模棱两可和惩罚力度较弱的原因，许多逃票旅客便觉得有隙可乘，于是在国内出现了“逃票大军”。据吉林省《城市晚报》报道，在2017年3月20日至4月20日期间，长春铁路公安处在清理无票及“买短乘长”人员专项治理行动，共清理无票及“买短乘长”乘车违法人员达125名。在一个月的时间内，仅仅长春铁路公安处在一次治理活动中就查出了如此多的逃票行为，放之全国来看，数量又会是多少呢？

此外，近段时间，高铁“座霸”现象屡屡见诸报端，这种行为的发生主要是因为霸座者的素质低下。但是，铁路部门对座霸行为的惩罚力度不够，反应迟缓和不坚决无疑助长了违法者的嚣张气焰。

俗话说“没有规矩，不成方圆”，我们提倡文明乘车，也相信绝大多数人都是讲文明、守信用的。但是，在文明、诚信没有广泛深入人心，违法行为依然存在的情况下，我们就必须以严格的执法力度和高昂的违法成本来制约违法行为的发生。因此，针对不文明乘车行为，内地铁路部门应该效仿香港惩罚违法行为的做法，出台更为严厉的惩罚措施，并制定和细化违法行为认定标准，形成“有法可依、有法必依，执法必严”的乘车环境，建立诚信乘车、文明出行的良好氛围。

文/本网特约评论员 周艺捷