尧尧：省钱攻略？警惕变相公款旅游！

近日，中纪委通报了数起违规接受下属或管理服务对象安排的旅游活动、以考察调研或学习培训为名变相公款旅游、改变公务行程借机旅游等公款旅游的新形态，提醒广大干部不要在中秋、国庆期间为了“省钱”而“踩线”，严格执行条例，风清气正过节。（中央纪委国家监委网站9月24日文）

公款旅游一度是我国“三公”经费居高不下的重要原因，也是滋生腐败现象的一个重灾区。《中国共产党纪律处分条例》明确规定“接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排”；“公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游；改变公务行程，借机旅游；参加所管理企业、下属单位组织的考察活动，借机旅游”；“以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国（境）旅游”违反廉洁纪律。

其实，现目前来说，公款旅游的案例肯定还有，但明目张胆的公款旅游行为就很难找了。在禁令之下，对于这种顶风违纪的行为，干部们肯定有所顾忌。虽然反腐震慑力度越来越强，但要短时间内把部分干部完全从享乐之风中解放出来，恐怕还需一段时日。于是，把这些违纪行为由“明”转“暗”，巧立名目进行变相的公款旅游也就成了一些干部的不二选择，想法设法给这样的旅游穿上“隐身衣”，以不使用公车、用其他名目做报账等掩护，增加了群众识别的难度。但是，魔高一尺，道高一丈，只要肯下功夫，把这些藏在暗处的公款旅游揪出来也是完全可能的。

首先，作为经费使用的主体，各单位要加强自主监管，明确考察该去什么地方，不该去什么地方，完善审批程序，限制相关经费，公布行程和消费明细等环节，用健全的制度让“有心人”无空可钻；其次，区别是否公款旅游，关键在于所产生的费用是公款支付还是私人掏腰包，如果是公款旅游，就会产生单位经费的流动，只要相关审计部门认真核查，自然能查出其中的“猫腻”；同时，各级纪检监察部门也要承担起监督主体责任，在监察过程中不能走过场，严肃、细致地审查相关单位经费使用情况，逐项对照、定期核查，对于发现利用公款旅游的行为，严格依法依规处罚和追究有关领导责任，绝不姑息迁就，起到教育本人、警示他人的作用，使广大干部心中有“线”，不敢跨越雷池半步。

总之，对于公款旅游转入地下、穿上“隐形外套”的问题，不能简单的靠老一套方法，而应从多方面入手，多部门联合发力，系统深入的从根源上下功夫，从根本上堵住相关违规行为的发生。制止这些“省钱攻略”并不太难，关键是各项措施要落实到位，发挥疗效。

文/本网特约评论员 尧尧