纪检监察应全力发挥派驻监督优势

文/本网特约评论员 汪欣

党和国家机关派驻纪检机构全覆盖是贯彻落实党章规定的必然要求，是落实全面从严治党要求的现实需要，也是强化党内监督的有力举措，与其他监督方式相比，派驻监督有着自己特有的权威和优势。

然而在实践中我们发现，一些派驻机构没有能够有效理顺与驻在单位的工作关系，没有明确自身的监督职责，不仅不能发挥出“派”的权威和“驻”的优势，反而被驻在单位的业务工作和内部事务所掣肘，没能把派驻的权威和优势体现在监督上，让优势成为了劣势。

理顺工作关系，找准工作定位。依据党内法规规定，派驻机构应围绕监督执纪问责，履行党的纪律检查职能，体现了派驻机构履行监督职能的独立性，其与驻在单位的关系是其实是监督与被监督的关系。但在实际工作中，有的派驻机构由于长期在驻在单位领导下开展工作，思维定势、行为习惯根深蒂固，不能有效展开监督工作，有的派驻机构的思想认识还没有转变过来，仍然不自觉把派驻机构视为内设机构，认为自己是驻在单位内部的人，在工作中存在着纵容意识，淡化了自身的参与权、知情权、查处权，弱化了自身的监督职能，“派”的概念不清，“驻”的意识不强，让派驻监督的优势荡然无存。所以，派驻机构想要理直气壮的监督执纪问责，就必须厘清自己和派出机关、驻在单位等的关系，找准工作定位，提高政治站位，做到敢于监督、敢于亮剑，对派驻机构进行管理、指导、服务和监督，充分发挥派驻机构“探头”“前哨”的作用。

落实主责主业，发挥监督职能。派驻机构受派出机关直接领导，工作对其负责，履行对驻在单位的监督责任，这是很明确的。但有的派驻机构形式上已经派驻，但实际还做着内设纪委的工作，甚至大量承担了驻在单位的党风廉政建设日常工作，有的驻在单位片面的认为任何工作只要有纪检监察机构参与，就能保证公平公正、安全高效，错误的认为党风廉政建设相关工作都是派驻纪检机构分内的事，使派驻纪检机构由监督变成了替代，由协调变成了包办，让派驻机构变成了协调问题的机构。对此，派驻机构要聚焦监督执纪问责职能职责，结合驻在单位业务工作深入探索，把力量的基点建立在解决问题和与所在单位共同解决问题的基础上，做好日常监督，对党风廉政问题要早发现早提醒，避免小问题发展为大问题。并且要掌握科学的监督方法，避免深度参与式监督，搞所谓的全程、全部监督，避免陷入具体事务和日常工作。

派驻机构作为纪检监察机关深化监督的前沿阵地，代表纪检监察机关在一线履行纪律检查和行政监察两项职能，在推进党风廉政建设和反腐败斗争中担负着重要职责。在履职尽责的过程中，派驻机构一定要找准自身定位，在工作上对自己提出更高的要求，充分发挥派驻监督的优势，让工作不断取得新成效。（End.）