畅通基层民主监督渠道

基层是国家治理的“最后一公里”,基层民主监督则是规范权力运行、化解群众矛盾、拉近干群关系的关键抓手。畅通多元化、常态化的基层民主监督渠道,既是全过程人民民主在基层落地生根的必然要求,也是防范微腐败、提升基层政务公信力、保障群众切身利益的重要举措,对夯实党的执政根基、推进乡村与社区精细化治理有着不可替代的现实意义。

畅通基层民主监督渠道,首要在于搭建线下实体监督平台,让群众监督“有地方说话”。村(社区)议事会、村务监督委员会、民情接待室是贴近群众的前沿阵地,要常态化落实村务、财务、党务公开制度,将惠民补贴发放、集体资产处置、工程项目招标、低保评定等群众最关心的事项逐项公示,杜绝 “暗箱操作”。定期召开村民代表大会、民情恳谈会,主动倾听百姓诉求,针对土地流转、物业收费、基础设施建设等民生问题现场答疑、接受质询,改变以往 “干部单方面决策,群众被动接受” 的局面,赋予基层群众面对面监督、实打实发问的权利。

顺应数字化时代趋势,拓展线上监督渠道,实现群众监督“随时随地发声”。依托政务公众号、社区微信群、便民热线、线上留言平台等载体,打破时间与空间限制,开通举报投诉、意见反馈、问题督办功能。针对基层小微权力不作为、慢作为、乱作为等问题,群众足不出户就可以提交线索,相关部门建立受理、核查、反馈闭环机制,做到件件有回应、事事有着落。同时借助短视频、政务公示专栏等新媒体形式,公开办事流程与办理结果,以透明化运行降低权力滥用空间,让网络监督成为基层治理的有效补充。

健全监督落实与问责机制,避免监督渠道沦为“摆设花瓶”。不少基层监督流于形式,根源在于只受理不处置、只收集不整改。一方面要明确纪检、村务监督委员会、乡镇职能部门的分工职责,细化线索核查流程,对群众反映的贪腐、办事推诿、政策执行走样等问题依规追责;另一方面完善激励与保护制度,对如实检举、提出合理化监督建议的群众予以鼓励,严厉打击打击报复举报人的行为,打消群众 “不敢监督、不愿监督” 的顾虑。此外定期公示监督问题整改台账,将整改成效纳入基层干部绩效考核,倒逼干部主动接受监督。

激活群众监督的内生动力,培育基层民主监督的浓厚氛围。很多群众不懂得监督方式、不清楚监督范围,导致监督力量闲置。基层党组织应常态化开展政策宣讲,普及民主监督权利、反馈渠道与维权方式,引导群众主动关注公共事务。吸纳乡贤、退休干部、普通居民、网格员组建民间监督队伍,发挥群众来自一线、贴近实情的优势,紧盯民生小事、细微权力,把监督融入日常点滴。

基层民主监督一头连着公权力规范运行,一头牵着万千百姓民心。唯有线下平台扎根乡土、线上渠道便捷高效、问责机制刚性有力,全方位打通监督“堵点”,才能让基层权力在阳光下运行,充分释放基层民主活力,以扎实的监督实效提升群众获得感与满意度,为基层现代化治理保驾护航。(何乐)

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