“1234”做好优秀农民工回引培养

农民工既是我国城乡二元分割经济体制造成的一类特殊群体，又是我国社会主义现代化进程中涌现出的一支新型劳动大军。近年来，农民进城务工规模不断扩大，致使农村人才匮乏、党员结构老化、后备力量不足等问题日益突出。

党的十九大报告提出乡村振兴战略，将其定位于全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。乡村振兴战略的实施需要一支懂农业、爱农村的“三农”人才队伍，这对农村人才提出了情怀性要求，农民工是最有乡村情怀的代表。回引优秀农民工返乡创业就业，并充实到农村干部队伍中，是解决农民党员队伍和基层组织后继乏人、推动乡村振兴的治本之策。如何做好优秀农民工回引培养呢？笔者以为，各级党组织尤其是乡镇党委、村级党组织要坚持以“优秀农民工回引培养工程”为主线，通过实施建好一本管理台账、用好两项工作机制、加强三个一批培育、落实四点选拔措施的“1234”工作法，建立健全回引、帮扶、培育、使用、保障闭合长效机制，确保优秀农民工引得回、用得上、干得好、留得住。

建好一本管理台账。按照“镇主导、村主责、社主体”原则，常态化开展农民工研判分析，全面深入动态掌握优秀农民工基本情况。村级党组织要通过入户了解、电话联系等多种方式，对本村农民工流出地点、从业情况、政治面貌、返乡创业意向、入党意愿、担任村干部愿望等信息进行全面摸排，建好村级管理台账；要用好用活“四级双向农民工之家”微信矩阵，对纳入组织视野的优秀农民工做好跟踪联络，“一人一策”制定回引措施。

用好两项工作机制。一是用好帮带机制。村级党组织书记为优秀农民工村级帮带直接责任人，每月通过微信、QQ、电话等方式，与优秀农民工至少开展1次谈心谈话，了解思想动态，帮助解决问题。针对回乡意愿强、创业基础强、个人能力强的优秀农民工，由镇联片领导负责进行“1对1”精准对接。二是用好回引机制。镇农民工服务中心、经济发展和乡村振兴办公室要定期收集本地农民工回引优惠政策、用工信息，推出一批特色产业、集体经济项目，采取主动拜访、双向洽谈等方式，有针对性地做好优秀农民工创业就业对接服务。镇党委和村级党组织要做好优秀返乡创业农民工成功典型表彰工作，特别是针对脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、带领群众致富方面成绩突出的优秀农民工，每年进行1次集中宣讲。

加强三个一批培育。一是推优发展一批。聚焦政治素质好、入党意愿强烈、符合培养条件三项标准，有针对性进行农民工培育，村级党组织每年至少向镇党委推荐优秀农民工2名，确定农民工入党积极分子1名。镇党委每年发展农民工党员不少于党员发展指导数的50%。二是党性教育一批。村级党组织要充分利用“四级双向农民工之家”微信矩阵，及时转发“学习强国”“绵州先锋”等APP学习内容，定期公布学习状况，督促农民工党员加强学习，强化党性锤炼修养。三是实践历练一批。镇党委牵头统筹安排农民工后备力量到村（社区）产业发展、脱贫攻坚等重点工作一线锻炼，安排农民工后备力量列席村“两委”会议，参与本村事务管理、公益服务、发展集体经济等日常工作，熟悉村级事务，积累工作经验。

落实四点选拔措施。一是给平台。对表现优秀的村级后备力量，通过设立村级党组织书记助理、村主任助理等方式，给平台、给补助。二是给岗位。结合软弱涣散党组织整顿和村“两委”换届等工作，及时从优秀返乡创业农民工中选拔村“两委”班子成员，特别优秀的可直接选拔为村党组织书记、村委会主任。二是给荣誉。积极推荐优秀农民工、农民工后备力量、农民工村干部按程序担任各级党代表、人大代表和政协委员。四是给机会。支持符合条件的优秀农民工、农民工村干部考录乡镇机关公务员、参加事业单位公开招聘。（文/宋荣军）