澄城县尧头窑文化旅游生态园区发展调研报告

尧头陶瓷始于汉唐，兴于宋元，鼎盛于明清，迄今已有1300多年历史，被专家誉为“黄河之精、华夏之灵”“纯正的土瓷、地道的黑珍珠”。近期，笔者通过查阅资料、实地走访、座谈交流，结合尧头窑历史文化、资源禀赋、发展现状，探索适合尧头窑文化旅游生态园区发展的路径，形成了一些粗浅的认识和体会。

一、发展现状

尧头窑遗址是目前国内乃至世界上规模最大、保存最完整、遗存最丰富的古瓷窑遗址，东西长2200米，南北宽1800米，面积约四平方公里，包含大量古窑址、古民居、古树、古作坊等。目前，尧头窑已建成游客服务中心、陶瓷文化广场、景观文化墙、步行景观慢道、景观吊桥、陶瓷作坊、陶瓷体验区等，园区初具雏形，基本具备接待游客的能力。一方面，尧头窑的独特性在于它民窑的属性、保存的完整性和原生态性，古遗址被专家誉为古瓷窑“活化石”，作为我国民窑发展代表，尧头窑具有仰韶文化遗风，被誉为“渭北黄河支流第一窑”，在我国文化史和陶瓷发展中地位重要而独特。这些深厚的历史文化底蕴，是园区发展最宝贵和最应充分利用的资源。另一方面，尧头窑资源得天独厚，蕴含着煤、铝、石灰石、瓷土等丰富矿藏。据探测，高岭土储量达1200万吨。除此之外，独特的制瓷原料、悠久的陶瓷制造习俗和精湛的制瓷工艺，共同奠定了尧头窑独特的产品资源优势，具备弯道超车、跨越式发展的条件与保障。

二、存在问题

(一)缺乏科学发展的战略规划。2006年尧头窑被列入第一批国家级非物质文化遗产名录，但目前依然处于产业发展的初级阶段。作为国家级文物重点保护单位，文物的保护、修复是重中之重，然而，遗址保护仅划定了保护范围，尚未编制保护规划，遗址内窑址、村落年久失修；产业发展机制不完善，管委会级别低，市场职能和政府职能交叉重叠，和尧头镇政府、县级有关职能部门在工作协调、配合上难度大，工作推进慢，体制机制明显不够灵活。

(二)产业扶持力度需进一步加大。尽管尧头黑瓷烧制技艺列入国家级非遗名录，并于2011年全面启动尧头窑文化旅游生态园区建设，2019年正式组建管委会，然而，自园区建设以来，缺乏省市相关配套支持政策，吃住行游购娱等保障能力严重不足。政府对产业引导基金投入有限，尤其是重点项目和资金支持力度不够大；由于缺乏规划引领和科学的功能区分，为市场主体服务的一系列平台还未建成，园区承载能力不足，对市场主体吸引力不强，招商引资工作面临困境。

(三)人才队伍素质普遍偏低。尧头窑现有8家企业，全部是作坊式企业，自我发展能力相对较弱，抵御市场风险的能力较差。产品以碗、碟、壶等传统民用瓷具居多，结构单一、实用性与美观度较差，与市场关联程度低。陶瓷产业从业人员素质偏低，非遗传承人17人中，初中学历4个，其他均为小学学历。园区没有系统的人才引进、培养、培训机制，黑瓷制作技艺几乎后继无人，陶瓷产业现有人才队伍很难支撑起产业的发展。

(四)陶瓷文化宣传力度不够。尧头窑目前没有明确的品牌定位，尽管历史文化资源丰富，但是宣传力度不够。媒体宣传方面，现有宣传仅是一些零散的宣传。在展会宣传与学术交流方面，除润昌德瓷业参加省市会展、推荐活动外，其他均在县域内利用节庆活动宣传，甚至无宣传，没有参加有关陶瓷的大型博览会以及相关学术研讨会，尧头窑的深厚文化底蕴未得到充分展现。县级没有申请陶瓷产品公共品牌，各个作坊无自主品牌，尧头黑瓷的品牌辨识度总体上较为模糊。

三、对策建议

(一)深入挖掘文化资源，传承区域黑瓷文化。注重挖掘尧头黑瓷传统文化，将尧头窑非物质文化遗产价值融入到黑瓷产业发展中，通过文化赋值、政府赋权、社会赋力等多元主体共同参与，实现由遗产向资源的动态转化，打造区域独特的黑瓷文化。注重推进文化改革创新，充分发挥黑瓷文化的独特优势，突出“大陶瓷与大文化”融合联动发展的产业格局与产业发展主线，深入挖掘黑瓷文化潜力，放大尧头黑瓷产业的历史价值与文化价值，推动黑瓷产业高质量发展。将非物质文化遗产价值融入瓷器产业发展中，创造出能够满足人们精神与物质需求的资源模式，赋予尧头窑传统文化资源以价值，提高其文化含量，并且在历史遗产资源的基础上，通过瓷器产业创新与实践，创造新的文化资源，实现传统文化资源的活态化。

(二)明确产业发展定位，制定科学发展规划。以创建国家AAAAA景区为目标，以黑瓷文化与现代文化融合发展为主线，深入挖掘尧头黑瓷文化与关中文化、渭河文化、黄河文化潜力，以瓷兴产、以瓷兴文、以瓷兴旅，促进全业态融合发展，努力打造全域旅游模范市澄城节点、全市文旅融合发展试验区、全市陶瓷产业发展先行区。制定科学发展规划，在“文”上做文章，以“融合”为切入点，凸显“民间”“黄土”“黑瓷”“遗址”个性。综合分析园区内自然生态环境和历史文化遗产等要素，统筹古窑址、古村落和工业遗存，科学设置园区功能，合理规划园区基础设施、文化保护、产业布局。精确制定总体规划和中、长期规划，分层制定文物保护发展规划、产业发展规划、文旅融合发展规划和环境、资源保护规划等，体现可持续性。

(三)大力宣传黑瓷文化，打造特色品牌形象。建设尧头黑瓷遗址公园、尧头黑瓷博物馆，通过媒体宣传推介、大型展会宣传、出版系列书籍、学术交流等途径，深层次挖掘尧头黑瓷文化内涵，大力宣传尧头窑陶瓷文化。抓好线上、线下综合、立体式宣传，使更多人了解黑瓷文化的脉络，提升黑瓷文化的交流传播的广度和深度；成立黑瓷文化交流联盟，与业界专家共同分析讨论，准确厘定尧头黑瓷文化的历史价值，提升尧头窑品牌的文化定位。同时，将文物元素与陶瓷元素相结合，研发更具文化内涵的陶瓷产品；做好“尧头黑瓷”国家地理标志保护产品的传承和保护，研发“尧头窑”陶瓷公共品牌，争创产业驰名商标、著名商标和老字号品牌，支持高新技术企业、科技企业技术研发、专利申请，“智造”具有核心竞争力的自主品牌。

(四)建立黑瓷产业园区，构建完整产业链条。建设尧头黑瓷文化产业园，建立动态评估机制和准入退出机制，促进园区内企业优势互补、集聚发展。支持陶瓷产业技术创新，引导企业进行产业内合作，进行细化分工，形成上下联动、左右衔接的经济循环链条。与渭南市高等院校通过校企联合，建立学生实践基地、陶瓷教学基地等，合作培养人才；积极与中国青瓷学院、江西景德镇陶瓷大学等对接，建立集产、学、研于一体的培训中心、研究中心，有效提升从业人员综合素质。做好“陶瓷+”文章，开发系列文旅产品、打造精品旅游线路，推动文旅深度融合；建设创新创业、创客云集的“窑洞民居特色文化小镇”和“关中风情影视基地”，提升窑洞民宿开发建设和运营品质；发掘洛河流域餐饮文化魅力，创新陶泥、瓷浴等养生健康休闲游模式，增加游客体验效果和参与度。

（通讯员：杨武)