让基层干部摆脱“指尖负担”

江苏开展“啄木鸟行动”，完备基层政务APP监督队伍，直接听取基层评价；湖北武汉重点对160个办公类、管理类、学习类应用程序进行整治，精简应用程序32个；浙江持续做大做强“浙政钉”平台，整合兼并各种“低小散”应用程序……一段时间以来，各地各部门规范移动互联网应用程序、整治“指尖上的形式主义”，取得了良好成效。

上面千条线，下面一根针。客观来讲，经过“基层减负年”行动之后，困扰基层的形式主义、官僚主义现象虽有所减少，令基层干部缓了口气。但不可否认，这些现象的反弹迹象仍十分明显，尤其是“指尖上的形式主义”，成天要求拍照留痕，处处要求报送资料，令基层干部花大量时间在手机上“干工作”，不仅负担重，而且容易导致浮于表面的虚风盛行。

应该看到，基层指尖的形式主义，责任并不完全在基层。尤其是一些上级职能部门，该亲自到基层调研的，不想前去，安排基层“代拍照”；该亲自指导督促的不前去，用拍照留痕方式倒逼基层抓落实。当一个个部门都如此安排时，基层必然应接不暇，大量时间用在应付上级的痕迹要求上。

解铃还需系铃人。作为职能部门，要转变工作落实思想，既要当好“指挥员”，更要当好“示范者”，多下基层指导，多带领基层干，少在纸面上做文章，营造良好的实干风气；要转变考核评价模式，不以资料多寡、痕迹多少论英雄，而以实实在在的成效、群众的满意度为标准，避免一些基层用资料痕迹代替一线实干，同时也要杜绝自身的“甩锅”思想，自己的责任不向下推，切实为基层减负。

当然，也要进一步厘清职能部门的职能职责，避免“九龙治水”，即便是同一件事情，每个部门都向基层安排，要求基层报类似的资料，无疑会增加行政成本，降低行政效率。作为基层单位，也要崇尚实干思想，站在对党忠诚、对组织尽责的角度，多为群众创造实绩，多解决群众的烦忧，不断提高群众的满意度，既向上级交差，也要让群众受益。

当然，整治形式主义不能毕其功于一役，关键要持之以恒、久久为功，自上而下整改，改革考核督查模式，才能从根本上解决问题。

作者：曼玲