勇军：有效监管不能成扶贫领域“短板”

身为一名新疆兵团基层团场的副科级干部，竟然利用职务便利，虚报不享受国家政策的人近百名，以此方式骗取国家扶贫帮困专项资金达百万元，供自己购房买车等进行挥霍。近日，兵团第五师中级人民法院作出终审裁定，被告人车刚被依法判处有期徒刑5年，并处罚金25万元。（12月7日中国新闻网）

一个小小的单位中层干部，除了经办的业务有点话语权，几乎再无任性的权力，但尽管如此，车刚还是充分利用职务便利，在办理低保、优抚等工作中，借机办理大数银行卡，骗取国家补贴资金，令群众的“救命钱”落在了他手里，任其逍遥花费。细水长流，几次下来，居然就冒领了135万，真是令人惊愕之余，更令人反思。

关键环节全线失守，背后则是“抱团式”腐败。对于规范涉农资金运用，相关的制度安排并不少，但几乎都形同虚设，被弹性的操作、灵活变通折腾得毫无作用可言。与其说是制度的悲哀，倒不如说是人性的贪婪。有些干部总认为行动万无一失，贪腐巧妙无痕，再加上彼此掩护，算得上是“天衣无缝”。这种侥幸与自信，往往成了腐败窝案诱因，造成关键环节全线失守也就再正常不过了。

将严密的制度转化为刚性的监督，仍是一道难题。俗话说得好：上有政策，下有对策。百密总有一疏，尤其是对业务人员来说，长期在岗位上琢磨，总会有一些心得，也容易发现制度上的“漏洞”或是“短板”，一旦有了私心，这些“漏洞”就可能成为贪腐的“入口”。同时，监管流于形式，甚至与业务人员沆瀣一气、同流合污，足以印证理想信念这块“短板”，还需及时补上。

要有效防范类似现象反复重演，关键还得在政策制度落实方面下功夫。首先要明确责任促落实，应抓住部门“一把手”这个关键，落实党风廉政建设主体责任，对业务部门层层施压，筑牢廉洁的防线；同时要加强监管促落实，应定期对重点领域和关键环节开展督查审计，及时发现问题，消灭在萌芽状态；最后要问责倒逼促落实，抓住贪腐的典型，作为“反面教材”，对广大党员干部进行警示教育，增强拒腐意识，能自觉守住廉政的底线。（本网特约评论员 勇军）