中国5G让美国心塞 特朗普政府要建“国有化”5G？

孙秋霞/国是直通车

美国新闻机构Axios近日报道称，它发现了一份文档，揭示了一些有趣的东西，即特朗普政府正在考虑建立一个由政府运营的5G网络。

备忘录称，这是为了对抗中国即将在5G领域的主导地位，并将确保自动驾驶汽车、人工智能、虚拟现实和其他尖端技术的网络安全。

当地时间28日，一名美国高官证实，政府较低层级部门正在讨论这些对策选项，预计6至8个月后交由特朗普定夺。

白宫发言人桑德斯29日说，任何讨论都处于“早期阶段”，特朗普政府认为需要一个安全的网络，但尚未就此做出任何决定。

中国5G为何让美国害怕？

5G是第五代移动通信的简称，相比于4G，5G能够提供更好的连接，这主要体现在更快的数据传输和响应时间上。

具体来说，5G可能会达到每秒1千兆比特的速度，比我们当前的速度快10倍左右。各种各样的机器和设备——如冰箱、汽车等可以在几乎零延迟的情况下接入互联网。

北京邮电大学教授吕廷杰接受中新社国是直通车记者采访时表示：“我们期待各国在5G的应用过程中，我们能站在世界的前端，使通信产业超前发展，并促进国家的信息化和整体建设。”

2018，对5G来说就是关键的一年。今年6月，5G第一版本国际标准将要出炉，有了清晰的规范，全球5G进程将快速提升，5G产业竞争也将日趋白热化。

按照计划，中国将在2018年进行大规模试验组网，于2019年启动5G网络建设，最快2020年正式商用5G网络。美国、欧盟、韩国、日本均打算在2019年下半年开展5G网络的商用部署，到2020年正式进行商用。

中国信息通信研究院、高通公司等业界机构认为，哪个国家能率先建成和商用高水平的5G商用网络，哪个国家就有望在全球5G产业链中占据优势。

从2016年就开始率先启动5G研发和试验的中国，在这场竞赛中自然胸有成竹。

在30日举行的国新办新闻发布会上，工信部总工程师张峰表示，2018年是5G标准确定和商用产品研发的关键一年，当前中国5G研发试验已进入第三阶段，将推动5G系统设备基本达到预商用水平，为后续5G规模试验和手机入网检测奠定好的基础。

独立IT、电信分析师付亮告诉国是直通车记者：“在3G、4G时代，我们都是在别人成熟商用以后才开始发牌照，做试验，更多的是模仿。但在5G时代，中国与国外几乎同期，且试验规模更大，测试的深度做得更好。在商用的层面上，我们在全球属于领先地位。”

不过，虽然5G竞争白热化，但中国市场是开放的。

付亮指出：“日本、韩国的运营商也跑来中国做试验，我国欢迎所有的设备商都参加，并不是封闭的环境，反而美国现在比较封闭。”

为什么“国有化”5G遭反对？

虽然目前还没有定论，但美国联邦监管机构和主要电信公司均不看好“国有化”5G。

据《纽约时报》报道，美国联邦通信委员会（FCC）主席Ajit Pai直接表达自己的反对，他表示，联邦政府控制5G网络，可能会损害私营部门和经济。

“市场，而不是政府，能最好地推动创新和投资。”Pai在一份声明中说：“联邦政府建设‘国有化’的5G网络是一种代价高昂且适得其反的政策，因为我们需要帮助美国赢得5G的未来。”

代表电信和有线宽带提供商的贸易组织USTelecom也表示，任何政府运营的计划都将阻碍该行业的发展。

其实，除了担心中国在5G方面的主导地位，“国有化”5G也掺杂一些私货。

据彭博社报道，新街研究政策顾问Blair Levin在一份报告中指出，“国有化”5G来自美国政府的国家安全助理，他们担心美国在5G网络上依赖中国设备的风险。

据了解，欧盟已经长时间使用华为的设备，至今为止，没有任何问题被提出。英国运营商也在使用中国的设备，也没有提出问题。

Jefferies投资银行证券分析师Edison Lee认为，美国政府可能担心的一个问题是，他们发现在电信设备市场只剩下四名主要玩家——华为、诺基亚、爱立信和中兴。

“当无线运营商开始评估供应商时，他们中的一些人最终可能会发现华为拥有非常好的专业技术，价格也非常合理，中兴的产品合适且价格更加便宜。如果让市场做决定，我认为美国政府担心基于商业考虑，最终会有人选择华为或中兴。”Edison Lee说。

如果拒绝中国设备进入，反而会给美国带来很多不利。

Sputnik援引专家分析称，在美国提出的“国有化”5G网络计划可能会带来更高的成本，因为来自中国的企业包括华为和中兴的通信设备以更低的价格已经在全球市场占据了主导地位。

付亮告诉国是直通车记者，美国发展5G，绕不开华为和中兴的专利。此外，不让华为和中兴进入美国市场，对美国运营商和用户也不利。

“供货商减少，使得竞争不够充分。全球设备本来就没有多少家，剩下的企业垄断性更强，报出的价格更高，应对运营商和客户需求的动力会更弱。”付亮说。

移动专家Joe Madden的分析更加耐人寻味，他接受美国《财富》杂志采访时称，过去华为和中兴必须依赖美国企业生产的半导体，而这一次，中国正计划为5G推出自己的半导体。从经济角度看，这让美国处于一个巨大的劣势。