中国最大自贸区 奏响奋进序曲

对外开放新高地

以开放促改革、促发展，是海南新一轮全面深化改革开放最鲜明的特质。

新时代全面深化改革开放的新标杆、我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户、对外开放新高地、带动形成更高层次改革开放新格局……在构建中国对外开放新格局中，海南扮演着重要角色。

党中央明确要求海南要坚持开放为先，实行更加积极主动的开放战略，加快建立开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。海南探索建设的自由贸易港，更是当今世界最高水平的开放形态。

“海南的目标是打造成开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。”海南省委自由贸易试验区（自由贸易港）工作委员会办公室常务副主任孙大海告诉《瞭望》新闻周刊记者。

国内外企业敏锐地嗅到海南开放带来的新机遇。中国大唐集团投资10亿元在海南注册成立大唐国贸公司，是第一家将注册地落户到海口的央企。

“大唐国贸公司将在海南打造中国大唐集团国际贸易的对外窗口和统一平台，全面负责中国大唐集团11个海外项目的设备物资进出口贸易，建立覆盖全球的贸易网络。”中国大唐集团国际贸易有限公司总经理、执行董事叶河云说。

美安康、普华永道、毕马威、安永华明等国际知名中介服务机构相继落户海南。普华永道咨询服务（海南）有限公司董事蔡晓颖说：“作为第一家落户海南的国际专业服务机构，普华永道将辐射海南全境，针对重点发展产业，在全国和全球范围内吸引更多的世界级优质资源。”

一系列涉及海南重点行业和重点领域的开放政策即将实施。《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》提出，对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。明确扩大开放的对象全面覆盖三次产业，深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放，在种业、医疗、教育、旅游、电信、互联网、文化、金融、航空、海洋经济、新能源汽车制造等重点领域加大开放力度。

——金融开放有序推进。中国人民银行已批复同意建设海南自由贸易账户（FT账户）体系，海南将争取2019年1月1日开始上线运行。这是FT账户在上海自贸试验区先行先试以来首次推广至其他自贸试验区，将为自贸试验区金融开放创新和资金跨境自由流动创造良好条件。

——海南国际贸易“单一窗口”顺利推进。目前已初步完成口岸“单一窗口”基本功能建设，基本实现一般货物进出口申报和监管、运输工具（船舶）申报和监管、免签入境旅行团申报和监管、进出口许可申请审核、支付结算、企业备案和信息查询等业务功能。

——旅游开放水平明显提升。海南实施59国人员入境旅游免签政策取得明显成效，5月1日至今入境免签游客15万余人。上海复星集团与英国全球知名旅游集团托马斯库克联合注册的中外合资旅行社正式落户三亚。中国旅游集团企业总部落户海南，注册资本金高达158亿元，是海南建设国际旅游消费中心取得的重大进展。

——医疗健康产业开放成效引人注目。博鳌乐城国际医疗旅游先行区加快探路中国医疗健康开放新高地。据介绍，一些在国外已经使用的药品、设备和耗材，落户到国内需要3～5年的时间，而在先行区最快两个月送到病人手上，开展新技术研发试用更具得天独厚优势。

崭新的开放姿态和步伐，让海南对外资外企的吸引力开始显现。今年前11个月，海南新设外资企业同比增长54.7%，实际利用外资同比增长44.35%，预计全年实际利用外资有望比去年翻一番。海南省专门召开引进外资工作会议，提出了大力引进外资的十大举措，开始打响利用外资的“翻身仗”。