书韵：改变“社区万能章”也是利民实招

据民政部网站消息，民政部等六部门日前发布《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》)。《意见》提出，用3年左右时间，逐步建立起基层群众性自治组织出具证明工作的规范化制度体系和长效机制，从根本上改变“社区万能章”、“社区成为证明大本营”等现象。(11月21日中国新闻网)

一直以来，办事环节中的“奇葩证明”要求，令群众伤了脑筋，跑了不少冤枉路，吃了不少苦头，但与“奇葩证明”相伴而生的“社区万能章”，也成为诟病的“重灾区”，不仅群众十分反感，基层的干部也是无可奈何，无形之间增加了工作量。群众有事找上门需要盖章，如果不盖，则有失“全心全意为人民服务”初衷，可如果随便盖章，又会产生许多风险，“社区万能章”现象已到了非治不可的时候了。

其实，客观上理解，有许多证明是不需要办事群众提供的，有许多盖章要求也是多此一举的。只不过，凡事皆有因果，社区万事开证明现象，恰恰说明一些职能部门未尽自身职责，而进行责任转嫁、工作推卸。有的部门自己不愿验证办事群众信息真伪，要求社区证明的同时，变相把工作推了出去;有的部门则是不想担责，要求群众提供更多证明，把风险降到最低，殊不知却增加了社区开具证明的压力。

令人欣喜的是，这次民政部等相关部门要从根本上改变“社区万能章”现象，既要从源头上减少群众开具证明的需求量，同时又能让社区少开证明，可谓是“一举双赢”。毕竟，每个部门都有自己的“主业”，该履行的责任，该承担的义务，必须牢牢扛在肩上，把自己的份内之事做好。绝不能产生“推出去”“躲过去”想法，否则就会造成行政混乱，给老百姓办事增加麻烦，最终自己也难逃责任追究。

当然，改变“社区万能章”现象，关键要厘清职能、基层之间的权责关系，什么事宜需要开具什么证明，要做到规范清晰，让老百姓明明白白，让基层社区一清二楚，切实从制度层面知道自己“应该盖什章”“能够出什么证明”。唯有如此，才能让“奇葩证明”“社区万能章”彻底退出历史舞台。(文/书韵)