孟晚舟未被获释背后:误解、动荡和脱钩
- 2020-05-29 11:45
- 财经杂志
- 佚名
关键的“双重犯罪”
这个裁决是最重要的裁决,但远不是最终裁决,压力目前转移到孟晚舟法律团队这边
在不列颠哥伦比亚省最高法院公布的裁决声明中,Heather Holmes详细列出了指控依据,称这些是促使她做出“双重犯罪”成立的关键内容。《财经》记者梳理了其中部分重要信息。
其一,2012年12月和2013年1月路透社的两篇报道披露Skycom公司正在将美国制造的计算机设备销售给伊朗。报道同时指出,华为和Skycom有非常紧密的联系,并提及孟晚舟在2008年2月至2009年4月担任Skycom的董事会成员。
其二,汇丰银行在获知路透社报道后向华为查询相关信息,华为的代表予以否认。2013年8月孟晚舟在和汇丰银行一名高管会面时表示华为严格遵守美国对于伊朗贸易制裁的禁令,华为和Skycom只是普通的贸易伙伴关系。虽然在此之前华为是Skycom的股东,她本人也曾是Skycom的董事会成员,但目前股份已经卖出,她也退出了Skycom的董事会。华为和伊朗的商业往来都是通过本地分公司进行的。华为在伊朗的分公司和汇丰银行没有任何业务往来。在会面后孟晚舟还向汇丰银行高层发送了介绍相关内容时使用的英文版Powerpoint文件。
其三,汇丰银行全球风险委员会于2014年3月31日在伦敦举行会议,讨论与华为有关的“声誉和监管问题”,最终决定保留华为的业务。在做出该决定时,委员会的主要依据就是孟晚舟在2013年8月会面时提供的保证。在委员会做出决定一个月后,汇丰银行向华为提供了拟议的9亿美元信贷安排。大约一年后,汇丰银行与其他国际银行一起向华为提供了15亿美元的银团贷款。
其四,尽管华为在2013年8月前就出售了其在Skycom的所有股份,孟晚舟也已退出Skycom董事会,但实际上华为仍然继续控制着Skycom及其在伊朗的银行和业务运营。Skycom的员工有华为的电子邮件地址和工牌,在使用带有华为标志的文具。Skycom的董事及其银行帐户的签署者均为华为员工。购买了华为售出的Skycom股份的公司是通过华为融资建立的,其银行和业务运营都在华为的控制之下。
第五,华为与Skycom的真正关系对汇丰银行决定是否继续保留华为作为自己的客户至关重要。孟晚舟在2013年8月于香港会议上的虚假陈述歪曲了实际关系,使汇丰银行因违反延期起诉协议(DPA)和美国贸易禁令而面临罚款和严重处罚的风险。这些失实陈述也使汇丰银行面临经济和声誉风险。
这些指控均来自美国检察官。Heather Holmes强调:上述指控是否属实目前并未得到加拿大法庭的最终确认,但为了评估是否满足双重犯罪要求,法庭会从行为本身是否违法来审视。
基于以上行为指控,美国司法部认为孟晚舟是蓄意欺诈金融机构,并使其面临巨大的财务损失和信誉损失的双重风险。
孟晚舟辩护团队则认为,所有的指控都是基于美国对于伊朗的贸易制裁基础上产生的,没有美国对于伊朗的贸易制裁就没有后续所有欺诈和财务与信誉损失的风险。加拿大早在三年前就已经退出对伊朗的贸易制裁,所以欺诈指控的前提在加拿大就根本不存在,类似行为也就不会在加拿大被指控犯罪。
Heather Holmes认为,所谓的不法行为实质是在银行客户关系中故意制造虚假陈述,使汇丰银行处于危险之中。虽然美国制裁是推动整个事件发展的一部分,是解释汇丰如何面临风险的必要条件,但制裁本身并不是不法行为的内在组成部分。
鉴于该原因,Heather Holmes不同意孟晚舟辩护团队的看法,即美国的制裁是形成汇丰银行风险的前提。
她认为,欺诈是具有很大的潜在边界并涵盖范围广泛的行为,甄别欺诈罪的行为不应该完全套用某个固定标准。如果认可孟晚舟辩护团队对双重犯罪进行分析的方法,将严重限制加拿大在引渡欺诈和其他经济犯罪的背景下履行国际义务的能力。
在这份长达二十多页的裁决书上,Heather Holmes强调,虽然加拿大并没有对伊朗实施制裁,但这并不影响孟晚舟以同样的罪名在加拿大被起诉。即“双重犯罪”。
所谓双重犯罪,指的是孟晚舟被指控的行为在加拿大和引渡申请国美国,都可被认为是犯罪行为。这是加拿大引渡案件被批准的必要条件——对犯罪嫌疑人的指控应该在在加拿大和寻求引渡的国家中都构成犯罪。
根据加拿大法律制度,只要被引渡人的行为在加拿大同样被认定为犯罪,则确立双重犯罪。具体被指控何种罪行无关紧要,罪行的具体要素也不必与外国罪行相匹配;如果被引渡人面临多项犯罪的指控,只要其中一项犯罪在加拿大应受到惩处,即可认为双重犯罪成立。
孟晚舟引渡案在此之前已经经历多次裁决,这些裁决均基于保释申请、引渡听证流程、证据提交和作证等程序上的事务,此次裁决是加拿大司法部门在充分收集信息,听取双方对于指控罪名的陈述和辩护,并查验相关证据后作出的第一个核心裁决。
Heather Holmes法官裁决孟晚舟引渡案“双重犯罪”成立,压力转移到孟晚舟团队这边。这个裁决虽然重要,但远不是最终裁决。
参考加拿大司法部官方网站提供的引渡流程图可以发现,第一阶段已经全部走完,现在是第二阶段即法官裁决(Judicial)阶段。
此时,孟晚舟可以上诉到加拿大最高法院申请终裁,并同步申请对司法程序的合规审核。
如果不上诉的话(这种可能性几乎没有),引渡案会进入第三阶段,转给加拿大司法部长审核批准,核准后才能启动引渡的移交流程。
卡内基国际和平基金会亚洲项目杰出特聘研究员包道格(Douglas Paal)在裁决结果出来前一天对《财经》记者说,根据过去加拿大与友好邦交国家的法律合作经验,结果很可能对她不利。
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