基层公务员，如何提高“工作自由度”？

近日，中国青年报社社会调查中心联合问卷网，对1242名受访青年进行的一项调查显示，88.3%的受访青年喜欢自由度高的工作。这让笔者不禁想到了周边一些体制内的朋友的吐槽：工作不自由，并逐渐有“5+2”“白+黑”的趋势，找不到自己的工作成就......，的确，相较于企业而言，体制内的工作更严谨严肃，也更强调服从和落实上级安排，看似失去了工作的自由度，但仔细来看，我们仍然能够找到其中的问题并加以改进，争取自己掌握工作的“自由度空间”，“鱼和熊掌”或能兼得！

首先，我们要找到公务员工作不自由的原因，笔者以为可以从以下几个维度进行分析。从体制机制而言，形式主义、官僚主义仍然存在。一些部门在安排工作时，文件一转了之，不结合实际调整，让基层工作人员“丈二和尚摸不着头脑”。个别领导做决策“拍脑袋”，在没有充分调研论证的基础上，习惯于根据个人经验和喜好做决策，导致决策没有可行执行，下面为了完成任务不得不做大量无效工作；从工作的具体安排而言，不注重文件政策解读，安排部署不具体不明确，没有给基层明确的操作规范，导致一项工作推到重来三四次，大大降低工作效率。微信群、QQ群安排工作成为常态，基层干部需要大量时间浏览、回复群消息，占用工作时间；从基层干部的自我管理而言，一些基层干部面对的工作量大、任务繁杂、时间紧迫的局面，缺乏时间规划和多任务同时执行的能力，加之本身对工作业务不熟悉，思路不清晰，也大大降低了工作质效。自然而然就失去掌握“工作自由度”的空间。

的确，适当提升工作自由度，让基层公务员有种“自己的工作自己做主”的感觉，更有助于增强基层公务员的工作自驱力，获得工作的成就感、个人的价值感，着力解决增加基层公务员的“工作自由度”值得探索：一是要真正刹住“形式主义、官僚主义”。基于我们的考核机制是上级对下级的考核，所以，在实际的工作安排中，上级与下级实际上就存在某种不对等，建议创新完善对上级部门的考核机制，加大下级对上级的考核打分权重。二是要优质高效安排工作。文件制发严格把关，加强文件政策解读，要给出具体的知道措施和意见建议。同时，还要减少便签文件和各类微信群、QQ群的工作安排，减少基层干部每天在群里“回复收到”的时间。三要切实提升基层干部的工作效率。基层干部要想在工作中具有一定的自由度，高效的完成自己的工作是前提，中共政法大学人力资源开发与管理研究中心主任、商学院教授王霆指出，从事具有高自由度的工作，很重要的一点，是个体要有强烈的追求成就的愿望，能具备内在的自我管理、自我激励、自我约束的驱动力，更高的抗压能力、理解能力、学习能力，这对于基层的公务员特别是年轻的公务员同样适用。

（作者：周方舟）