减轻负担，为基层松绑赋能

近日，《人民日报》发文《为基层减负要“瘦身”更要“提质”》，指出“基层是一切工作的落脚点，基层治理成效关系党和国家全局工作。只有卸掉应减之负，才能提升治理成效”。基层既是政策落实落地的“最后一公里”，也是联系服务群众的“前沿第一线”，长期以来，一些地方和部门在推动工作时过度留痕、层层加码、频繁检查，使得基层干部被各种无谓的负担压得喘不过气。想要真正为基层减负，关键在于弄清楚应该减掉哪些负担，把“瘦身”的刀刃对准问题产生的要害处，把“提质”的目标落到治理能力的提升上。

减掉过度留痕的资料负担。工作留痕本是为了利于管理、便于追溯，但一些部门把留痕当成了“万能钥匙”，事事要打卡、处处要拍照、件件要记录，把简单问题复杂化、把实际结果纸面化。基层工作干得好不好，不能只查方案齐不齐、照片全不全、表格填不填，而是要看群众认可不认可、成效出彩不出彩。一方面，要认真纠正多头重复收取材料的错误倾向，严格控制报送的频次及数量，力争从源头上压缩材料泛滥的空间；另一方面，要加快推进“数字政府”建设，采用云计算、互联网等现代信息技术，打通“信息孤岛”、实现文件共享，使基层干部从繁重的文字枷锁中解脱出来，让材料回归其应有的辅助功能。

减少层层加码的任务负担。上级布置的工作任务，本应在执行的过程中结合实际、因地制宜，但一些部门在落实时习惯级级提速、重重施压，把“规定动作”包装成“自选动作”，把“合理要求”异化为“过度要求”，最后导致基层干部精疲力尽、应接无暇。要摒弃传统粗放的管理模式，严格按照“谁部署、谁负责”的重要原则，细化工作任务流程、健全上下联动机制、明确干部职责边界，做到政策下达有章可循、责任追溯有规可依。此外，要多一份调查研究、少一点固执己见，多一些换位思考、少一丝急功近利，加强对基层干部的日常指导与学习培训，及时总结和推广减负提能的优秀案例，提升干部统筹协调的能力。

减去纷繁复杂的考核负担。监督考核本是推动单位工作落实的重要手段，但有的考核多个部门轮番上阵、扎堆进行，令基层陷入“白天迎接检查、晚上熬夜加班”的困境，有的考核搞“一阵风”，来时轰轰烈烈、走后无息无声，既没有发掘问题的症结所在，也未能提出有建设性的整改意见。为基层减负，就要去除不必要的繁枝冗节、提高考核精细化水平，做到切实改进考核方式、优化考核内容，禁止擅自增设考核项目、扩大考核范围，更加注重工作实绩和群众评价，坚决杜绝以数字论英雄、以指标定优劣，给基层留出科学合理的探索余地和发展空间，让考核成为查找问题、推动整改、激励担当、促进工作的“助推器”。

“减负不减责，松绑不松劲。”为基层减负不是一句空头口号，而是一项系统工程，需要聚焦基层反映强烈的各种形式主义突出问题，分类施策、靶向发力，把不该承受的无用之负精准减除。减负也不是减使命、减担当，而是为了确保基层干部心无旁骛、轻装上阵，将更多时间与精力投入到为民解忧造福的职责主业中。只有把“瘦身塑形”的文章做足、把“提质增效”的目标抓实，才能不断提升基层治理能力和水平，让基层真正成为推动经济社会高质量发展的坚实“底座”。（翟云雪）