星易：遏制微腐败需走监管“创新路”

“上管天，下管地，中间管空气。” 如今，村主任等基层干部成为腐败的高发群体，成为前述“名言”的最新“代言人”。公开资料显示，在全国查处的基层违法违纪案件中，村干部腐败案占比七成以上，由村干部腐败引发的群众信访和越级上访，占农村信访总量五成以上。(9月24日中国新闻网)

村干部职务虽小，却往往事关大局，对本村的事务拥有足够的话语权，说一是一、说二是二，绝对的权力导致腐败时有发生，屡禁不止。据相关报道，基层腐败占到了腐败总量的80%以上，尤其是村干部等微权力贪腐占比达70%。能否遏制小微权力腐败，直接关系到反腐斗争胜利的大局。

村干部贪腐时间跨度长，隐蔽性强，多为团伙式作案，查处一个，往往牵出一窝；或是以权要挟，令村民不会轻易举报，事情不容易曝光“露馅”。比如：在沙洋县蛟尾镇大庙村这起举报案件中，村支部书记丁某帮助村民陈凯承包到赤眼湖水面养殖螃蟹，以此为由多次找陈凯索贿，共计5万余元。同时，丁某帮助陈凯承包该村榨洼挡水墙工程，再次进行转包，两人分别获得2000元、8000元。个别村民与村干部同流合污，利益绑在了一起，如不是祸起萧蔷，这起事件还不知何时能曝光。

村干部腐败频发，主要还是信息不透明、程序不规范，以及监督不到位综合所致。如果上面下拨了多少资金，全都公布于众，接受村民监督，冒领克扣行为必然无法隐身；如果承包村里公共资源皆按照公平公正公开方式进行，以价高者获胜，村干部还有多少职务便利可利用？如果监督全面到位，村里高价转包工程、不规范竞标行为，又怎会不曝光？更不至于村民忍了10年后，才终于有了举报的勇气。

基层面广人多，村干部相对分散，各种涉农资金令人眼花缭乱。相比之下，纪检干部的力量却相对有限。为此，更应该创新监督方式，在预防上多下功夫，让“抓早抓小”切实成为常态，落实监督执纪“四种形态”，遏制村干部的谋利心思。同时，应坚持监督执纪全覆盖、无死角，不留监管空白，加强对村务的账目审查，铲除克扣、冒领等直接损害村民利益的行为。（作者：星易）