污染量化问责县委书记不能是“纸老虎”

9月29日，省大气办召开河北省2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责新闻通气会，解读了《河北省2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责暂行规定》。暂行规定中问责事项分为任务型和结果型。其中，被省专项督察新发现问题超过20个，涉及问题的县（市、区）委书记要被问责。

在中央环保的高压态势下，督察组频频出动，曝光一大批环保违法问题，给地方施加治理压力之大，可谓空前。这个时候，污染越严重的地方，排污量越大的地方，承受的压力就越大。作为河北这样污染相对较重的地方，治理的难度和压力可想而知。出台《河北省2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责暂行规定》，也就并不令人意外。

众所周知，环境保护治理陷入困境，不是因为制度空白太多，也不是环保法律的“牙齿”不硬，而是地方出于各种“私心”，不愿意、不主动拿起法律的“利剑”，向当地的违法企业、个人动手。执法不严、执法不力成为环境治理最大的障碍。出台量化问责办法，纯属应对当前形势的主动作为之举。

从具体的问责事项来看，主要针对环保部交办的问题，以及年度目标任务完成情况，根据未完成的事项数量、曝光次数，从少到多，依次从部门领导到乡镇，再到县区，形成一套严肃的问责机制。当未完成事项超过5个，情节相对严重时，直接问责区委书记。

如此以数量为单位的量化措施，算得上简单明了，在具体操作上也有据可查，但美中不足的是，对于如何问责，《规定》并未涉及太多，而这些恰是民众最关切的部分。对广大群众来说，环境容量关系到每个人的切身利益、身体健康，大家对当地政府的治理决心，显然期待已久。不仅要问责，更要采取有力的手段，不能令问责成为“挠痒痒”，不痛不痒。

杀鸡才能吓猴。但愿当地政府能真正把制度用活，让制度长“牙”，而不是吓不到人的“假老虎”。如果真有人违反相关事项，应该用问责实际行动说话，从严处理，给社会一个交待，彰显政府的治污诚意和决心。（作者：云霞）