赵荪愚：为不合格干部畅通“回炉锻造”渠道

今年以来，陕西石泉县探索建立干部“退回”制度，精准监督管理干部，有效整治干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为现象。目前，共收到41个单位54个退回建议，确定37个单位的47名干部为“退回”人选，已分配至44个贫困村进行实践锻炼。（8月29日《中国组织人事报》）

不可否认，现实生活中确实存在一批不合格的干部，他们要么不想做事，混天过日；要么怕担风险，避事躲责；要么不学习进修，能力不足。总之一句话，在岗位上履职尽责不力，导致工作不能顺利推进，或是成效平平，与预期相距甚远。在机关单位，这类干部被视为“老油条”，也是领导干部心中的“痛”，没有一个好的解决办法。

空谈误国，实干兴邦。工作需要实实在在去干，认认真真落实到位。如果任由不合格干部占着位子不干事，对党和人民的事业影响十分巨大，需提早防范“蚁穴之害造成决堤之灾”。陕西石泉县采取干部“退回”制度，不失为一种创新，也具有很好的借鉴意义。

众所周知，干部是否勤政廉政，是否能胜任岗位，是否担当作风，单位内部是一清二楚的。但由于都是“自家人”，领导干部也不想得罪人，即便干部不合格，也拿其没有办法，只能听之任之。让单位主动提出建议，确定退回人选，再由组织部门对其进行“回炉锻造”，弥补其存在的短板和不足，达到合格干部的基本要求。

对干部自身而言，由于没有相关惩戒措施，也难以让不合格干部感到后怕，反而将“不能干”作为推责的理由，甚至当成拒绝做事的借口。“反正不能拿自己怎么样”当成了一句顺口溜。不合格就可能被组织退回，即使不会被开除，但也足以让干部个人丢面子，由此起到一定的倒逼作用。

畅通“回炉锻造”渠道，至少有两大好处：一是切实能解决一些能力不足、作风不硬干部的问题，使改造后的干部能正常胜任工作；二是能形成倒逼效应，干部为了不被退回，必然会在工作中更加主动积极，主动担当干事创业。所以，积极向组织推荐“回炉锻造”的名单，也应动真碰硬常态化。（本网特约评论员 赵荪愚）