超勇：畅通基层服务“最后一公里”

日前，广西都安瑶族自治县一名村医向人民日报来信反映，自己银行卡里的基本公共卫生服务补助资金不翼而飞了。人民日报记者深入调查发现，原来是都安瑶族自治县监察委员会为保证资金安全，将这笔钱全数收回。发给村医的补助金怎么又收回?好好的惠民政策为何堵在“最后一公里”?(10月21日人民网)

凡事皆有因果。表面上看是一笔公共卫生服务补助资金无端消失，背地里却是当地卫健部门管理混乱所致。单位信访办公室大门紧闭，长期无人;医改股室没有正式人员，负责审计也是临时部门。如此混乱的改革落实“最后一环”，岂能不出问题!

本是国家的专项补助，地方只需将相关经费按时足额发放，办理的环节不复杂，也不需要地方多少配套成本，为何还是“难落实”。显然，还是基层服务变了味、走了样。按理说，全面深化改革是当前的一项重要任务，医改只是其中之一，很多政策到了基层就要得到落实。可是，改革工作要人来干，有的地方便产生了“应急”思想，企图随便找些人，简简单单应付了事，没有真正要将改革进行到底的安排和打算。否则，一个如此重要的改革工作，不会没有专业的正式人员参与。

窥斑见豹，一些地方对群众切身利益的维护并不上心、不到位。之所以要给村医工作补助，主要还是他们的工作条件差，工作的收入少，切实给群众带来了便利，发放一定的补贴，可以留住他们沉下心，继续干下去。但这样的好政策，到了最基层，就容易出现“肠梗阻”，也部分干部的官僚主义思想也有莫大关系。

有的基层干部对上面安排照单全收，但往往满足于“开过会，发了文，讲了话”，就认为大功告成，而具体该怎么办，把政策落实到位，却往往无人问津，没人重视，致命好政策落实成了难题。

要扭转这种局面，一方面要加大政策落实检查力度，通过倒查问责形成震慑，敲醒那些不注重工作落实的懒政人员;另一方面要厘清职能职责，让相关的工作落实到人头，打破敷衍应付的侥幸心态。同时也要深入推进作风建设，切实营造实干苦拼的良好氛围，推动好政策迅速落地。(文/超勇)