衡超勇：让权力运行在严密的“制度笼子”里

近日，党的十九届四中全会在北京召开，全会提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，全会审议通过的《决定》中“监督”一词共出现52次，生动体现了党的十八大以来，强化权力运行制约与监督的实践探索。

不可否认，党的十八大以来，开启了全面从严治党新时代，对权力的监督成为重要抓手，全覆盖、零容忍、无禁区查处贪污腐败，使一大批“老虎”“苍蝇”被查落马，绳之以法，形成了强有力震慑。同时，我们党陆续出台了许多管党治党条例制度，划清党纪的边界，明确了惩罚举措，使“不敢腐”的氛围日渐浓厚，党风政风逐渐好转，风清气正的政治生态得到不断巩固。

但应该看到，防止党员干部腐败，关键要规范权力的运行，打造更加严密的制度笼子，管住任性而为的冲动。尽管各级纪检监察部门力量加强了，铁腕执纪手起刀落，治标效果立竿见影。可有的党员干部却还在观望，等待时机企图能打“擦边球”，借助权力捞好处、谋利益，否则就觉得有权不用“不划算”“太浪费”似的。从源头上预防，才是治本之策。

中央“八项规定”精神出台，给大吃大喝、公款旅游、违规福利等不良歪风发出了“禁令”，在经过多年的监督落实，已经取得了明显效果;机关单位财务报销制度的完善，也让各种违规物品购买失去了报销途径;坚决整治“四风”行为，净化了党员干部思想作风，巩固了我们党的执政基础……但毕竟我们党是一个十分庞大的政党，有9000多万党员、421万基层党组织，大有大的好处，也有大的烦恼，给管理带来了不少难题，必须与时俱进方能管理到位。

四中全会上已经指出，国家治理体系不断完善，包括对党员干部的监督也更加规范高效，注重落实监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐。但也要清醒看到，制度的完善是一个缓慢的过程，需要在实践中不断反思，不断总结，不断查漏补缺，及时打上“补丁”，才能为我们党量身打造一个有效的“制度笼子”，让权力在里面老老实实运行，无法任性而为。

当然，再好的制度，也需要不折不扣执行，否则就会成为“纸老虎”。广大纪检监察干部是监督管理的执行人，必须做到依法依规、科学合理，切实增强制度的权威性、严密性，真正管好服务人民的权力。(文/衡超勇)